周小川：未來將實施差別準備金動態調整措施

　　新華網北京1月6日電 中國人民銀行行長周小川日前在《中國金融》雜誌2011年第一期刊發的專訪文章中指出，未來要實施差別準備金動態調整措施。

　　周小川表示，中國經濟回升向好態勢進一步鞏固，經濟增長動能較為充足，但同時也出現通脹預期加大、通脹壓力上升等問題。未來幾年，金融改革要建立和完善逆週期的貨幣信貸動態調控機制，把貨幣信貸和流動性管理的總量調節與構建宏觀審慎政策框架結合起來，實施差別準備金動態調整措施，豐富和補充政策工具，引導貨幣信貸適度增長。

　　周小川還表示，下一階段將進一步深化資本項目外匯管理改革，在有效防範跨境資金異常流動風險的前提下穩步推進資本項目可兌換。將率先實現直接投資基本可兌換，並加快改革對外債權債務外匯管理；進一步放鬆個人其他資本項目跨境交易。

　　所謂差別準備金率制度，是指對金融機構存款準備金率與其資本充足率、資産質量狀況等指標挂鉤。實行差別存款準備金率制度可以制約資本充足率不足且資産質量不高的金融機構的貸款擴張。中國人民銀行于1984年開始專門行使中央銀行職能時，即建立了存款準備金制度。近年來，對資本充足率低於一定水平的金融機構，央行對其存款準備金率曾多次差別調整。

　　分析人士指出，實施差別準備金動態調整措施，是流動性總量調節與宏觀審慎政策框架相結合的體現，通過總量調控和個體風險差異的結合，將起到加強流動性管理、引導信貸合理投放的效果。

　　此前周小川在央行網站上曾刊文指出：宏觀審慎政策框架是一個新概念，是一個動態發展的框架，其主要目標是維護金融穩定、防範系統性金融風險，其主要特徵是建立更強的、體現逆週期性的政策體系，主要內容包括對銀行的資本要求、流動性要求、杠桿率要求、撥備規則，對系統重要性機構的特別要求等方面。