盤點2010年中國經濟十大意想不到

　　中國經濟網北京1月6日訊 (記者孫丹 張少雷) 2010年，當全球經濟在“二次探底”憂慮和刺激性政策退出的雙重壓力下負重前行時，中國經濟率先走出金融危機影響，在“最複雜”的一年裏呈現出這廂風景獨好的喜人景象，勾畫出一道亮麗的風景線。這一年，中國經濟充斥著諸多意外和變數，那些“意想不到”成為歷史的一段段鏡像，展現出2010年的時代印記。

　　2010年，當年初人們在揣度樓市“拐點”是否來臨時，房價卻全國範圍意外飆升，從而引發了“史上最嚴厲”的樓市調控；2010年，當人們以為“蒜你狠”、“豆你玩”行將退場時，年末農産品帶動的新一輪物價上漲卻突然襲來；2010年，又是一個大災之年，糧食産量“七連增”卻給我們帶來了喜悅和自豪，更擊碎了物價大幅波動的根基，管理通脹預期有了堅實基礎……

　　回顧過去一年，那些“意想不到”有的讓人驚喜，有的使人無奈，然而更多的是“意料之中”，只是在時間、程度或者數量上多少出乎我們的意表。中國經濟網記者梳理和盤點一年來中國經濟的這些“意想不到”，試圖從中得到一些啟示和啟發。

　　一、房價“意外”飆升引發“史上最嚴厲”樓市調控

　　據統計，2010年包括國務院、央行、國土部、住建部、國資委等在內的國家多個部委共出手40多次間接或直接地給房地産市場施加影響，調控措施貫穿全年，是歷年房地産調控中力度最大、策略最多、持續性最長的一年，而引發“史上最嚴厲”樓市調控的直接誘因就是2010年初房價的“意外”飆升。從2010年初，先是全國各地不斷涌現“地王”，繼而以北京為代表的大城市房價飆升。4月17日，國務院出臺“新國十條”，9月29日，“新國五條”出臺。“政策很給力，調控有壓力”，這是2010年的樓市圖景。2010歲末，突如其來的加息令房地産市場再一次感受到“從緊”的氣氛。房地産主管部門已開始密集部署2011年調控，土地、信貸、稅收等政策將進一步趨緊，樓市調控已經步入常態化階段。12月26日，國務院總理溫家寶在回答關於房價的提問時表示，今後將從兩方面繼續加大力度：一方面是加大保障性住房建設力度，另一方面是抑制投機行為，利用信貸杠桿加強對土地市場的管理，打擊違法違規行為。相信經過一段時間的努力，房價會回到合理的水平。2011年“繼續堅定不移地加強房地産市場調控。”這是2010年歲末在全國住房和城鄉建設工作會議上傳遞出來的信心和信號！

　　二、中國經濟增勢強勁 A股表現全球最“熊”

　　2009年A股市場強勁反彈，一度讓各方對2010年A股的市場前景充滿了期待。然而，現實卻給了投資者當頭一棒。“股市是經濟的晴雨錶”，中國的經濟表現不僅好于新興經濟體，更令正處於泥淖中的美國、日本和歐洲難以望其項背。今年前三季度GDP同比增長10.6%，並由此連續二個季度超過日本，為世界第二大經濟體。目前市場普遍預測，2010年中國

　　GDP增速有望在10%以上。但是中國的股市卻是令人難以理解！從滬指全年走勢來看，滬指從2009年12月31日的3277點，經過了大跌大漲的洗禮之後，截至2010年12月31日，滬指報2808點，A股市場交出了一份不令人滿意的答卷，滬指2010年以來下跌469.06點跌幅14.31%，在全球股票指數漲幅排名中列倒數第三，僅略強于身陷歐債危機的希臘和西班牙。

　　三、大旱大澇擋不住糧食産量“七連增”

　　今年以來，多發、頻發的自然災害使穩定糧食生産面臨嚴峻考驗，連續增産難度大大增加。但奇跡就這樣發生：農業部通報，2010年我國糧食總産達到10928億斤，再創歷史新高，實現半個世紀以來首次連續七年增産，糧食産量連續四年穩定在1萬億斤以上。這是我國農業和經濟發展史上的一個重要里程碑，標誌著我國糧食綜合生産能力已經穩定在1萬億斤的水平。糧價漲，百價漲；糧價穩，人心穩。糧食産量“七連增”對於平抑物價的作用極其重大，為管理好通脹預期、保持價格總水平基本穩定提供了物質基礎，同時中國糧食産量“七連增”對穩定世界糧食價格還起到了積極的作用，對世界糧食市場也是個好消息。

　　四、通脹預期來勢洶洶 防通脹成重中之重

　　2010年歲末，以食品為代表的物價指數突然快速上漲，已遠遠超出人們此前的預期，以10月份的消費者物價指數(CPI)看，4.4%的水平已經創下25個月來的新高，而11月份更是達到5.1%的高位。在去年三季度，有關部門還對全年3%的通脹目標充滿信心，如今看來全年3%的通脹目標基本上已經失守。2010年7月份以後，控物價成為宏觀經濟政策和街談巷議的熱點，“豆你玩”、“蒜你狠”、“蘋什麼”、“姜你軍”、“油他去”……輪番登場，一波接一波的“娛樂”大眾生活。與“漲”聲一片對應的是政府的調控不斷，從5月的“打擊投機”到8月的“投放儲備”，從11月20日的“國十六條”到“準備金率上調”，多部門“補貼、限價”的聯控旨在給“菜籃子”“米袋子”減負，保證基本民生需求。2011年，物價上漲依然會是老百姓“錢袋保衛戰”的首要問題，流動性過剩、輸入型通脹壓力、勞動力價格上漲這“三把火”，將是導致物價持續“高溫”的主要原因。可以預計，控制物價將會抓住主要矛盾，明確主從關係，打出“組合拳”。

　　五、央行精準出手 兩次“意外”加息恰到好處

　　中國人民銀行12月25日晚發佈公告稱，自26日起，金融機構一年期存貸款基準利率分別上調0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率相應調整。這是央行繼2010年10月20日之後的第二次加息，也是自中央宣佈實施穩健貨幣政策以來的首次加息。2010年即將過去，正當市場以為年內不會再加息時，加息的“靴子”卻意外落下。此前央行于10月20日完成近三年來的首次加息，兩次加息都是不期而至，又都恰到好處。對於2010年首次加息，儘管來得有點突然，但幾乎所有的專家都表示，加息對中國經濟正逢其時，這對於控制通脹預期、扭轉“負利率”非常必要；2010年第二次加息則凸顯出貨幣政策的前瞻性，在物價高點到來之前就加息，貨幣政策緊縮操作明顯提前，有利於降低社會對2011年物價過快上漲的擔憂。

　　六、“最不意外的意想不到” 中國GDP超越日本

　　2010年7月，中國央行副行長、國家外匯管理局局長易綱在接受媒體採訪時稱，中國實際上現在已經是世界第二大經濟體了。8月16日，日本政府首次公開承認，日本的國民生産總值(GDP)已經被中國超越。2010年第二季度日本名義GDP為1.288萬億美元，而同期中國的GDP為1.339萬億美元。從單季度數據看，當季中國經濟總量已經超越日本。中國GDP超越日本，應該是“最不意外的的意外”，僅僅是時間問題而已。2009年中國國內生産總值現價總量為340507億元，按不變價格計算的增長速度為9.1%。由於日元對美元升值等因素，當年中國GDP總量略低於日本。初步預計2010年中國國內生産總值年均增長11%，有望超過39萬億元，躍居世界第二位，人均國內生産總值將超過4000美元。這就意味著，日本將保持了40多年的“世界第二經濟大國”的位置讓給了中國。

　　七、中國車市持續火爆 大城市“搖號”

　　2010年11月中國汽車工業協會發佈的一組數據再次讓世人感受到中國車市的熱度：2010年1-10月，中國汽車産銷1462.38萬輛和1467.70萬輛，同比增長34.49%和34.76%。截止到10月底，2010年1-10月汽車銷量已超過去1364.48萬輛的全年銷量，再創新高。而汽車銷量34.76%的同比增長，更是大大超出年初時社會各界10%-15%左右的增長預期。1個月後中國汽車工業協會公佈的數據顯示，中國2010年1到11月的汽車産、銷量都超過1600萬輛，同比增速雙雙超過33%，預計全年汽車産銷量將超過1800萬輛。繼2009年後，中國繼續穩居全球第一大汽車生産國和最大的新車銷售市場。2010年更吸引眼球的車市和民生新聞是，飽受堵車之苦的首都北京在全國大城市中首先公佈治堵方案。根據方案北京市將實施小客車數量調控措施，按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配小客車配置指標。方案出臺後，引發一系列連鎖反應：國內多個大城市關注北京治堵新政，北京車市更是在“史上最嚴厲治堵方案”出臺前後上演歲末搶車熱潮。

　　八、高鐵“給力” 中國速度再次震驚世界

　　2010年12月3日，在京滬高鐵棗莊至蚌埠間的先導段聯調聯試和綜合試驗中，由中國南車集團研製的“和諧號”380A新一代高速動車組在上午11時28分最高時速達到486.1公里。這是繼2010年9月28日滬杭高鐵試運行創下時速416.6公里之後，中國高鐵再次刷新世界鐵路運營試驗最高速。時速486.1公里是噴氣飛機低速巡航的速度！“給力”的中國高鐵再度刷新世界鐵路運營速度紀錄，演繹“高鐵奇跡”。據鐵道部公佈的數據，中國已投入運營的高速鐵路營業里程達到7531公里，居世界第一位，已成為世界上高速鐵路系統技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規模最大的國家。

　　九、央企重組大潮未現

　　2010年12月22日，被稱為“中投二號”的中國國新控股有限責任公司正式掛牌成立，至此，國資委既定的“到2010年底，中央企業減少到80-100家”目標並沒有實現。而此前有人所預計的“22家央企將‘打包’裝到國新公司的情景”未能出現，國資委管轄下央企數量仍有122家。在李榮融執掌國資委的7年裏，他全力推進央企的兼併重組、主輔業剝離、做大做強主業，在他的任期內，原有的196家央企，被以各種方式兼併整合至123家。2010年初，中央企業非主業賓館酒店和房地産的分離重組工作全面展開。2010年9月，國務院出臺關於促進企業兼併重組的意見，似乎預示著央企重組進程全面提速。同月，王勇接替李榮融出任國資委主任，不久後，國資委理念發生轉變。王勇指出，央企重組的方向和目標不變，但具體進度“要服從工作質量和效果的需要”，這就意味著央企重組的目標和方向不變，重組工作卻變得“任重道遠”，央企數量，並不是重組工作的決定性因素，而是要保證重組的質量和效果。

　　十、貨幣政策由“適度寬鬆”轉向“穩健”

　　2010年12月3日召開的中共中央政治局會議向外界釋放出重要信息：我國貨幣政策將由此前的“適度寬鬆”調整為“穩健”。與過去兩年強調宏觀政策的連續性和穩定性不同，此次會議提出，要增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。2008年9月份以來，為應對金融危機帶來的嚴峻形勢，我國採取適度寬鬆貨幣政策，降低經濟主體融資成本，有力的支持了中國經濟的復蘇。然而“適度寬鬆”是應對國際金融危機的“非常之舉”，隨著中國經濟已經企穩回升，“適度寬鬆”的貨幣政策就應及時退出。其實，2010年央行從公開市場操作頻率加大到六次上調存款準備金率，再到兩次加息，貨幣政策轉型熱身已經開始，這也為貨幣政策轉“穩健”大戲的上演，埋下了伏筆，因此貨幣政策由“適度寬鬆”轉向“穩健”只是“合理”的“意料之外”而已。