英美大雪背後的危機應對

　　張國慶

　　對美國、英國等國來説，這個新年過得並不輕鬆，暴雪不僅造成了多方面的損失，也暴露出各方在危機應對方面的缺失。

　　首先是準備不足。客觀地説， 2008年以前，英國很少遇到如此大幅度的降雪，在應對暴雪方面，英國一些地方市政部門也確實缺乏經驗。但問題是，2008年以來，英國卻年年遭遇暴雪，這其實也為人們敲響了警鐘。就像一些公關專家所指出的那樣，政府應該掌握對付暴雪的方法，提前準備，而不是在積雪之後束手無策。也難怪一些民眾直言不諱地責問：“難道政府沒有做任何準備嗎？”

　　更進一步地説，包括英國在內的一些國家，對近年的全球氣候變化還是缺乏充分的危機意識，沒有想到這些極端天氣可能會給人們的生活和經濟發展造成巨大影響。而在英國應對風雪不力的背後，還隱含著經濟低迷的因素。由於經濟復蘇乏力，政府大幅度壓縮預算，因而導致在防雪等方面的支出不足，以至於風雪大作時應對起來捉襟見肘。從某種意義上説，歐美雪患應對不力背後，折射出的，是其低迷的經濟現狀。

　　服務意識也很值得一提。英國雪患之所以在英國社會引發強烈不滿，一個很重要的原因，是機場方面，除了盈利意識之外，服務意識就顯得薄弱許多。不僅在社會公益基礎性設施建設方面顯得吝嗇，而且也無法真正做到將方便旅客出行擺在重要位置，心口不一。

　　美國在這次大雪中也遭遇到了些“麻煩”。一向以行政效率高自稱的紐約市長邁克爾?布隆伯格，這次卻被大雪蓋住了支持率，也給他的總統競選之路蒙上陰影。除去在清理道路積雪動作出奇遲緩之外，布隆伯格的一些抱怨也令人不滿。

　　美聯社援引布隆伯格的話報道，“我們曾經提醒市民兩件事，一是除非萬不得已，不要打911急救電話；二是不要開車出門。但不幸的是，大多數人未聽我們勸告”，暗示那些埋怨政府的紐約市民應該自我檢討。但問題是，在人們為風雪所困擾之時，更多需要的，是溫暖的言語和負責任的行動，而不是被指責。

　　相比之下，與紐約一河之隔的新澤西州紐瓦克市長柯裏?布克卻因這場暴雪成了百姓心中的“超級英雄”。與高高在上的布隆伯格不同的是，布克不僅親自奮戰在掃雪一線，還借助社交網站與當地居民積極互動，及時向困在暴風雪中的人提供幫助。他帶給人們的，是信心，是政府與你同在的認同感。

　　這其實也是一個話語權的故事。在危機面前，人們更願意傾聽的，是理解自己的聲音，是誠懇與責任感，而不是推諉和指責。人們更需要的，是能夠在危機到來之前做好準備，以最大限度地減少風雪等災害帶給人們的損失和不便。

　　事實上，發生在歐美的風雪災害，也給中國敲響了警鐘。鋻於近年的風雪霜凍災害所造成的危害，我們也需要提前做好預警和危機管理。當然，最好的危機應對，是在事前做好相應準備，包括人力上的，更包括物質上的，尤其是防雪設施。而在電力等方面的保障上，更是要早做安排，做好最壞的打算。

　　作者係中國社科院美國所學者，國際問題專家