衛生部：實現控煙5年承諾有難度

　　早報記者 陳良飛 發自北京

　　今天，距離我國簽署《煙草控制框架公約》五週年僅余4天。

　　《京華時報》昨天報道稱，作為該公約締約方，我國承諾今年1月9日前在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙。該報道稱，由於相關部門政企不分、煙草漲稅不漲價、煙草文化難以改變等，“中國失約，已成定局。”

　　衛生部發言人鄧海華昨天就此對早報記者表示，要在1月9日前實現上述100%禁煙確有難度，但中國控煙工作還是一步步向前走的，工作很艱巨，但我們不能放棄努力，“五年來做了很多工作，不能説中國控煙努力失敗了，更不能説我們五年來什麼都沒做。”鄧海華説。

　　目前，我國仍無一部國家級的無煙立法，鄧海華認為，《煙草控制框架公約》是一部國際法，國際法的實施必須通過國內立法才能推動，國家控煙履約小組也在推動這個事情，“控煙立法是其中一個最重要的工作”。

　　對於“中國失約已成定局”的説法，鄧海華表示，他現在還不能給一個肯定或者否定的評價。

　　鄧海華稱，從對人體健康的影響角度出發，衛生部一直在大力呼籲控煙，在儘自己職能做各方面的工作，“目前包括衛生部在內的國家控煙履約小組也在推動控煙這件事情”。

　　但鄧海華同時表示，衛生部只是國務院國家控煙履約小組的一個組成部門，而且&&部門不在衛生部。

　　2007年國務院批准成立的《煙草控制框架公約》履約工作部際協調領導小組由工業和信息化部、衛生部、外交部、財政部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局和國家煙草專賣局等8部委組成，工信部為組長單位。

　　對我國控煙不力的根本原因，中國疾病預防控制中心副主任楊功煥在將其歸結于煙草業的阻撓。“工信部既是主導部門，又管理著國家煙草專賣局，集兩個對立的角色于一身，做出的決定難辨是企業決策還是政府決策。”楊功煥説。