四萬億中央預算內投資項目六成完工

　　孫書博

　　我國為應對全球金融危機而採取的4萬億投資計劃又有最新的進展。

　　近日，中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組辦公室負責人在接受新華社採訪時透露，截至2010年8月底，中央預算內投資項目已完成投資計劃的70%，項目開工率為99.12%，完工率達到60%以上。

　　多位地方發改委官員在接受《第一財經日報》記者採訪時表示，目前除中央層面針對4萬億項目落實情況檢查外，各省對於投資情況的檢查也在頻繁進行當中，也正是在這樣的背景下，投資的落實情況比較理想。

　　項目落實順利

　　據上述負責人介紹，各地區各有關部門高度重視貫徹落實中央擴大內需政策，採取一系列措施，推動中央投資項目順利實施。截至2010年8月底，中央預算內投資項目已完成投資計劃的70%，項目開工率為99.12%，完工率達到60%以上。

　　據遼寧省相關人士介紹，中央擴大內需檢查組2010年11月份對東三省4萬億投資項目進行了第五輪集中檢查。從遼寧省的情況看，由於投資項目的具體落實情況比較理想，因此得到了檢查組的肯定。

　　據了解，金融危機以來，中央檢查組先後抽調了副部長級幹部117人（次）、局處級幹部666人（次），並聘請有關專家和監察部特邀監察員160人（次），組建24個檢查組，重點就國家發改委安排的中央預算內投資計劃的落實情況，包括投資安排、項目管理、資金使用、實施效果等，對31個省（區、市）和新疆生産建設兵團開展了5輪檢查，並檢查了科技、交通、鐵路、水利、農業、林業、保障性住房、南水北調8個方面和中石油、中石化、國家電網、南方電網、中鋁、中糧6個中央企業，涉及6091個項目。

　　“目前，所有的目光都集中在4萬億投資項目上，不僅僅是國家層面在過去兩年多時間裏進行了5輪檢查，各省也成立了項目組頻繁督查投資項目的進展，進行跟蹤檢查。”上述人士説。

　　根據上述中央檢查組負責人介紹，截至目前，檢查中共發現6462個管理不規範的問題。截至2010年8月底，中央檢查組發現的問題中已有84.32%整改到位。其中，全國紀檢監察機關共立案查辦中央擴大內需政策落實中的違紀違法案件314件、結案291件，給予黨紀政紀處分430人、移送司法機關處理57人。

　　集中檢查收尾

　　據上述中央檢查組負責人透露，在完成第五輪檢查後，領導小組不再組織中央檢查組對擴大內需中央投資項目進行集中檢查。

　　不過，由於擴大內需中央投資項目計劃仍在陸續下達，不少項目正在實施之中，有些竣工的項目還沒有驗收，監督檢查工作還不能放鬆。

　　而在2011年適當時候，中央紀委監察部將會同有關部門，結合工程建設領域突出問題專項治理工作，對後續工作以適當方式進行抽查，確保中央擴大內需促進經濟增長政策措施不折不扣地落實到位。

　　同時，督促各地區、各有關部門把擴大內需政策落實檢查與工程建設領域專項治理緊密結合。

　　而對於地方配套資金不足的問題，隨著4萬億投資進入收尾階段，各地財政支出也在提速。

　　根據國家財政部公佈的各地4萬億投資經驗交流進展，河北省財政廳承諾資金分配下達時間，對中央財政下達的專項資金指標，明確具體項目的將在7個工作日內下達指標文件，未明確的將在10個工作日內提出資金分配意見。而江西省對已確定的上級補助資金，採取提前預撥、墊付、減少中間環節等措施。

　　在4萬億投資進入收尾階段的同時，未來的檢查工作仍然是一個長期的過程，而其中，除了項目的進展之外，更多的精力則會落到項目完工後的實際效益。