十二五開局之年 科技創新讓電信業大有可為

　　特約撰稿 陳凱

　　2010年是關乎“十一五”和“十二五”承上啟下的一年，回顧“十一五”，展望 “十二五”，有助於我們了解通信業發展的整體脈絡和走勢。

　　擴大內需帶來發展商機

　　“十一五”期間，政府為了促進內需，完成了電信企業重組、發放3G牌照、推進“兩化融合”、“三網融合”、積極發展TD-SCDMA，促進行業轉型升級。在業界的共同努力下，2010年，估計全年實現電信主營業務收入8800億元，同比增長4.5%；電信業務總量28762億元，同比增長12%；固定電話用戶達到2.85億戶；移動電話用戶達到8.55億戶；互聯網寬帶接入用戶達到1.23億戶；村通工程取得明顯成效；電信綜合資費水平下降9%。繼固定和移動用戶後，我國互聯網網民和寬帶接入用戶均躍居世界第一位，提前完成“十一五”規劃目標。

　　“十二五”規劃在經濟增長方式上，提出了構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。通信行業也應遵循這一發展模式，把拉動內需放在重要位置上。

　　從政府層面看，應出臺一些相關政策，鼓勵和引導企業拉動內需。確定一些可拉動內需的增長點。

　　從企業層面，運營商可採取以下措施：一、通過加強技術和業務創新，刺激市場需求、滿足各種需求。二、認真解決用戶關注的熱點、焦點問題，不斷提高服務質量，吸引更多用戶。三、採取各種手段降低成本，為用戶提供推出物美價廉的服務，達到增量增收的目的。四、充分利用發展契機，比如：3G,擴大網絡覆蓋、加快業務轉型、找準市場定位、豐富市場應用、服務經濟發展、培育新增長點。五、業務向中、低收入家庭、邊遠和落後地區傾斜。

　　科技進步和創新讓電信大有可為

　　“十一五”期間，我國通信技術創新實現重大突破，基於互聯網的應用模式不斷創新；物聯網、雲計算、三網融合等基於互聯網的新技術不斷涌現；網絡寬帶化取得進展，IP化演進成效顯著；下一代互聯網研究部署穩步推進；基礎傳輸網向超高速、超寬帶、智慧化方向發展；具有自主知識産權的TD-SCDMA大規模商用，産業鏈日趨完善；我國TD-LTE標準入主ITU國際標準。

　　“十二五”規劃，科技進步和創新被認定為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。而通信行業作為技術密集型行業，其科技進步和創新對經濟的貢獻不言而喻。“十二五”期間，我國將加快光纖寬帶網絡、下一代互聯網和新一代移動通信基礎設施建設，基本建成寬帶、融合、泛在、安全的新一代通信基礎設施。此外，物聯網、下一代移動通信網、移動互聯網、三網融合仍將是發展的重點。

　　通信在各領域發展中空間巨大

　　（一） 農村市場

　　“十一五”期間，我國農村通信取得了很大的發展。“十二五”期間，通信在農村的發展提供了很大的商機。村通工程方面，45%尚未通電話的自然村是普遍服務的目標，內容逐步從語音業務擴展到互聯網業務，基本實現村村通寬帶。基礎設施建設方面，十二五期間，重點是推進大中小城市通信等基礎設施一體化建設和網絡化發展中。農村信息化服務方面，在基礎性綜合信息平臺已覆蓋全國的情況下，提高平臺的使用效率、讓這些平臺在農業發展中發揮更大作用變得更加重要了。信息下鄉方面，需要繼續推廣“四個一”，將其普及到全國其它16個省份。我國農村有7億人口，這是一個非常大的消費市場，其中農民工是其中最具消費能力的群體。“十二五”期間，這一消費群體是運營商應特別關注、重視和可挖掘的。

　　（二）通信和網絡信息安全重要性不減

　　“十一五”期間，我國通信和網絡信息安全保障能力顯著提升，特別是在重大活動保障和突發事件處置中發揮了重要作用。例如：奧運會、世博會、抗擊南方雨雪冰凍災害、“5.12”汶川特大地震、“4.14”玉樹地震中。

　　“十二五”期間，我國將著力突破網絡信息安全核心關鍵技術，基礎網絡、重要信息系統和關鍵應用安全可控，應急通信保障能力和公眾信息網絡抗毀能力大幅提升，網絡信息安全保障能力顯著增強。