中國引入商業保險解決野生動物肇事問題

　　新華網昆明1月1日電(記者李懷岩)中國雲南省西雙版納傣族自治州的《野生動物公眾責任保險服務協議》1月1日正式生效，將受保護的野生動物全部納入公眾責任保險範圍。專家表示，這一由政府直接補償全面向商業保險補償轉變的新舉措，標誌著中國化解野生動物侵害風險和保護生態資源更加完善和多元化，為解決日益突出的“野生動物肇事”問題提供了很好的範例。

　　近年來，由於自然保護區的建設、生態環境的恢復和野生動物保護政策的實施，雲南省內亞洲象、黑熊等野生動物數量種群大幅增加。

　　但據雲南省林業廳相關負責人介紹，象、野豬、黑熊、虎、豹等大型野生動物與當地居民的衝突日益加劇。在西雙版納，野象每年都會在莊稼成熟時到農田裏啃食玉米、甘蔗、香蕉等作物，致使很多以此為主要經濟來源的農民損失慘重。

　　雲南省林業廳的相關負責人説，以西雙版納州為例，西雙版納是亞洲象在中國分佈數量最多的地方，近3年來，西雙版納亞洲象肇事損失平均每年600多萬元。雲南省林業廳在安排野生動物肇事補償經費時，雖然給予西雙版納州重點傾斜，但是補償經費缺口仍然較大，當地群眾得到的補償比例較低。

　　2009年起，西雙版納州開始探尋野生動物保護的新途徑，在沒有任何先例的情況下，與中國太平洋財産保險股份有限公司西雙版納中心支公司簽訂了西雙版納亞洲象公眾責任保險合同，把野生亞洲象在轄區內造成的損害納入保險範疇。

　　在剛剛過去的一個月裏，西雙版納國家級自然保護區管理局支付了96萬元野生亞洲象公眾責任險理賠款，給2010年因野象採食村莊玉米而喪失收成的某村131戶村民。

　　據介紹，這是西雙版納國家級自然保護區管理局開展商業保險試點工作的新探索。根據與保險公司的協議，2011年，西雙版納州投入660萬元保費，累計賠償限額為4000萬元，包括亞洲象在內的所有受保護的野生動物都將納入公眾責任保險範圍。

　　中國科學院昆明動物研究所研究員蔣學龍表示，探索運用市場手段保障民眾人身和財産安全，建立降低野生動物侵害風險的商業保險制度，實現由政府直接補償向商業保險賠償的轉變，是當前解決人與野生動物衝突的明智之選。