歲末樓市：調控不打烊任務仍艱巨

　　楊洋

　　記者楊洋 即便是2010年最後一個雙休日，各地樓市調控也沒有放鬆。

　　此前一天，上海市經濟工作會議上，市長韓正談及房價時表示，根本的一條就是加大保障性住房的推出力度。2011年要堅持多管齊下，堅決抑制房價過快上漲。特別是要繼續加快推進保障性住房建設，確保大規模上市供應。同時，做好房産稅改革試點準備。

　　同一天，住房與城鄉建設部召開“房地産開發領域違規變更規劃調整容積率問題專項治理工作”，城鄉規劃司司長孫安軍介紹，自2009年5月至今，全國共排查房地産項目98577個，涉及用地面積58.16萬公頃，並表示已對違規項目作出罰款、撤銷行政規劃許可以及補交出讓金等處理。

　　又是在這一天，央行宣佈將存貸款基準利率上調25個基點至5.81%，這也是2010年以來的第二次加息行動。

　　從中央到地方、從行政措施到信貸政策，臨近歲末，樓市調控“不打烊已成定局，並有加碼的跡象，這是因為在調控下曾一度躑躅不前的樓市又有向前走的趨勢———中國70個城市11月份的房價較上年同期攀升7.7%，銷售量上漲14.5%。另一項成績更令樓市調控加碼迫在眉睫，2010年以來，房價上升幅度雖然在調控後在一定程度上實現了平穩，但卻未改房價繼續上漲的態勢，房價已經破紀錄地維持了18個月上漲。房價的高企也讓開發商的收益得到迅速膨脹，12月初，作為最具代表性的房地産開發企業之一的萬科地産發佈公告稱，截至11月，該公司銷售額已經突破1000億元，據稱，這一成績已提前達到了該公司原計劃于2014年達到的目標。

　　國務院總理溫家寶2010年末坦言，“今年我們採取十條措施和五條措施，現在看落實的還不夠好。”面對這一情況，他同時指出，我們將從兩個方面繼續加大力度。第一，就是加大保障性住房的建設力度，也就是説2010年我們開工的保障性住房大約為580萬套，已經建成370萬套，2011年我們將開工的是1000萬套，這也包括公租房、廉租房和棚戶區改造。第二，就是要抑制投機，這主要是利用信貸的杠桿，並且加強對土地的管理，土地要首先保障保障性用房，對於投機的土地使用我們要嚴加管理。

　　溫家寶於此時特意強調加強土地管理，與時下土地市場的火熱有很大關係。有兩個實例可以證明房地産企業大舉拿地的瘋狂程度。保利地産11月發佈公告，從10月以來新增土地就達8塊，記者發現這些地塊位於遼寧營口、廣東廈門、浙江杭州、四川成都、江蘇南通等二三線城市並且均為商住或純住宅用地；萬科于12月初也在其銷售簡報中透露，10月以來，該公司新增7個項目，項目分佈于深圳、廣州、北京等多個樓市熱點城市。

　　與樓市調控的大張旗鼓相比，略顯低調的房地産開發企業依然我行我素的根源還在資金充裕，僅以萬科為例，有關資料顯示，萬科11月份實現銷售面積97.0萬平方米，銷售金額128.7億元，分別比2009年同期增長86.6%和146.3%。

　　住房和城鄉建設部相關負責人也對媒體公開表示，會從2011年開始至2015年，加強和改善房地産市場調控，遏制投機性投資。目前在政策的調控下，房産股已經顯露頹勢，房産股指數在2010年下跌了26%，超過基準測量下降的兩倍。這也在很大程度上説明，人們對樓市未來並不樂觀。

　　不過，2011年所面臨的樓市調控環境更加複雜。一是通貨膨脹預期強烈，也導致大部分購房者依然認為不動産保值性強；二是外資涌入地産。商務部最新統計數據顯示，從2010年6月起，我國房地産開發資金來源中的外資同比增幅開始轉正，且增長迅速，1月至10月累增幅急增48.04%。三是與房地産投資收益相比，信貸政策所帶來的成本增加，而調控的另一工具保障性住房從建設到上市週期較長，發揮作用還需要一段時間。這些因素都導致需求持續增長，樓市在短時間內降溫難。