陳東征：應儘快推出創業板退市制度實施辦法

深圳證券交易所理事長陳東征

　　⊙記者 馬婧妤 ○編輯 朱賢佳

　　深圳證券交易所理事長陳東征昨日在20週年座談會上表示，應當儘快推出創業板退市制度具體實施辦法，積極試行小額快速再融資制度，完善適合中小企業特點的並購重組制度，加快報價轉讓系統擴大試點，全力推動場外市場建設。

　　陳東征表示，從2004年中小企業板建立，到2009年創業板啟動，多層次資本市場體系框架已初步形成，在落實自主創新國家戰略、促進經濟發展方式轉變等方面的關鍵作用在實踐中得到顯現。

　　他指出，當前加快發展完善多層次資本市場具有緊迫性和重要性。中央高度重視宏觀環境與政策變化對中小企業的衝擊，中央經濟工作會議提出，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，進一步強調“要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重”。

　　陳東征提出，加快發展健全多層次資本市場的環境條件正日益成熟。

　　首先是黨中央國務院明確的方針指導，有資本市場20年發展建設，尤其是近年來市場化改革持續取得突破，以及各級地方政府高度重視，紛紛設立金融辦、上市辦，推出落實各項具體政策措施；其次是改革開放30年來造就了一大批優秀的中小企業，特別是多層次資本市場六年多的實踐，使廣大優秀民營企業家對資本市場的認識發生了深刻轉變，創業投資和政府引導投資機制也在不斷建立健全；第三是資本市場的風險防控能力正在不斷加強。市場發展過程中必然會出現一些新的情況或問題，但與讓風險高度集中在銀行系統相比，證券市場風險在可控條件下的不斷釋放，恰恰是整個金融體系安全的必要前提。

　　對於資本市場未來的發展，陳東征提出了三方面建議。

　　一是大力推進創新，推進完善適應市場客觀需要的機制制度。陳東征表示，隨著創新型企業、新興行業力量在資本市場的逐步壯大，資本市場原有的風險收益特點逐步改變，中小企業板、創業板應努力發揮創新試驗田作用，為多層次資本市場的健康發展，大膽進行必要和有益的探索。建議儘快推出創業板退市制度具體實施辦法；積極試行小額快速再融資制度；完善適合中小企業特點的並購重組制度。

　　二是加快報價轉讓系統擴大試點，全力推動場外市場建設。場外市場是多層次資本市場體系的重要基礎。當前報價系統具備迅速擴大的條件，僅中關村園區就有上萬家企業，全國有五十多個高新技術園區，建立與場內市場有機聯絡、覆蓋全國、統一監管的場外交易市場，將對更廣大科技型、高成長性的中小企業渡過難關、健康成長髮揮巨大的支撐作用。

　　三是加強人才培養和隊伍建設，提高隊伍的凝聚力和戰鬥力。“我國資本市場是一個快速發展的新行業，各類機構均面臨著高層次人才匱乏，急需緊缺人才後備資源儲備不足的問題，迫切需要進一步加強人才培養和團隊建設，建立長期拼搏意識，提高整個資本市場隊伍的凝聚力和戰鬥力。”陳東征説。