電煤合同量超鐵路運力49%

　　從12月29日17時的10.16億噸，至12月30日17時13.89億噸，2011年煤炭産運需初步匯總再次井噴。值得注意的是，單日3.73億噸的電煤合同簽約量，也超過了前24天中任何一天匯總量。

　　“這很正常。”12月30日，煤炭專家黃騰對此評價，鐵路運輸量佔據煤炭運輸總量7成以上，對於煤企和電企而言，當前搶佔鐵路運力是“第一要務”，依照往年習慣，簽訂量都會超出國家發改委要求。

　　煤炭産運需合同匯總將於31日24時收官。根據此前國家發改委公佈的2011年跨省區煤炭鐵路運力配置指導框架顯示，今年煤炭配置總量為9.32億噸，其中電煤為7.69億噸。而根據目前的數據已超出4.57億噸，超出運力配置總量的49%。

　　中國煤炭運銷協會梁敦仕分析，目前煤炭合同匯總量超配置很正常。“今年全國煤炭産銷量在32億左右，其中鐵路運輸量在20億左右，而鐵路運輸配置總量僅9億多噸，因此目前合同匯總量超出計劃是意料之中的事，接下來還需要再核定。”

　　中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林提醒記者注意，前期冷清，後期放量是很正常的，“國家發改委下達通知後，各省得開會，煤電雙方得談判，這是需要時間的。”

　　鐵道部官方網站顯示，2009年全國鐵路貨物發送量為33.2億噸,其中全國鐵路煤炭發送量為17.5億噸。2010年前11月，全國鐵路貨煤炭運量18.27億噸，同比增15.3%，超過去年全年。

　　黃騰解釋，鐵路運力有計劃內與計劃外兩種運力，計劃內即指每年給重點合同煤安排的運力，今年即9.32億噸；計劃外則是重點合同煤外的運力，“如超過重點合同部分，國家會在計劃外有運力時優先安排”。

　　2010年重點電煤合同價格在520元/噸的價位。按照國家發改委的要求，2011年電煤合同價仍將維持在此價位，而這相比市場煤價有了大約200元/噸價差。

　　存在巨大鴻溝的價差使得重點合同煤的兌現率一直飽受爭議。煤企堅稱兌現率在90%以上，電企則認為不到60%，而發改委抽查的數據則認為不到50%。

　　“但明年的兌現率應該會比往年好。”李朝林表示，由於國家多次發佈文件重申，且監視重點合同煤的兌現率，故此煤電方面都會在這方面“合作融洽”。

　　黃騰則判斷，此次煤電談判合同中會有附加條款，重點合同煤中有部分會有較大價格上浮空間，“合同是會兌現，但價格不會是2010年的520元/噸”。

　　國家發改委亦注意到了往年合同履約率低的弊端。在《關於做好2011年煤炭産運需銜接工作的通知》中，國家發改委就明確表示，煤炭資源和運力配置向中長期合同、重點用煤行業和合同兌現率高的企業傾斜；對合同兌現率低的企業不予增加運力。

　　不過，多位人士提醒記者注意，現今為爭奪鐵路運力，煤電雙方多將價格暫時放下，但至2013年隨著鐵路運力特別大秦線和朔黃線的擴容、更多坑口電廠的建成，沒有了運力受限，“煤電博弈會更加激烈”。

　　中國鐵道部經濟規劃研究院一位人士對記者透露，預計到2015年，中國鐵路煤炭運力將達24億噸，“屆時煤企想要多少運力，我們都可以撥出來”。

　　在李朝林看來，要真正平衡好煤、電各方的關係，“只能進行市場化改革。用計劃經濟的手段運作市場經濟是不行的。”