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朱四倍:豪華動臥票價2330元是發展“什麼需要”?

發佈時間:2010年12月30日 03:08 | 進入復興論壇 | 來源:每日經濟新聞

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  朱四倍

  由於上座率低,上海至北京的一趟動臥車將在2011年1月5日被全部改造成普通軟臥。此前媒體曝光上海至成都的豪華動臥最貴票價達2330元,鐵路方面則回應這是中國發展的需要。

  當鐵道部給出“豪華動臥最貴票價達2330元”的理由是“發展的需要”時,在筆者看來,作為壟斷部門鐵道部眼中的“發展需要”已經喪失了本有的意義,似乎異化成了“特權階層”和“富人階層”的需要。

  也就是説,這是在“發展的需要”的幌子下,單方面地滿足某些階層需求的方式,結合北京至上海動車高級軟臥遇冷將取消,筆者以為,這有著公眾“用腳投票”的象徵意味。

  筆者毫不懷疑,在時代變化發展的前提下,適當提高乘車的舒適環境是一種必須,並且,經濟寬余的人群有選擇的權利,但是,這種舒適不能以犧牲普通公眾的乘車權為代價,更不能以降低乃至忽視普通乘客的舒適環境為前提。道理很簡單,在春運依舊是一個難題的現實面前,“為什麼不先改善普通車的條件”是一道必須回答的問題。

  現階段由於我國鐵路運輸屬於國家壟斷經營,邊際成本大,導致火車票的供給缺乏彈性。由於春運期間供需缺口較大,鐵路運輸部門在利潤最大化的驅使下,只要乘客願意,就會無限制地超載乘客,但環境衛生、餐飲水平等服務質量則大打折扣。可以説,鐵路管理部門在利益驅動下滋生了道德危機。一方面對運輸部門的超載、服務質量下降不夠重視,另一方面,在金錢誘惑下,置大眾的利益於不顧,以滿足特殊階層為目標的尋利做法必然讓公眾産生不滿。筆者以為,豪華動臥最貴票價達2330元就是利欲熏心的表現,而公眾的不滿只是很無力罷了。

  鐵路運輸屬於公用事業,而理想的公用事業主要職責之一,應該是保證消費者和經營者之間收入的合理轉換與再分配,實現社會福利最大化,其價格應該合理,對消費者沒有不適當的差別;並且,價格制定中必須遵循的社會原則——消費者有能力支付原則和公用事業服務全社會受益原則。也就是説,必須處理好價格的公平、公正與服務的效益、效率的關係,而“豪華動臥最貴票價達2330元”和北京至上海動車高級軟臥遇冷將取消,無疑是關係顛倒錯亂的結果,也是社會福利最小化的明證。儘管鐵道部以“發展需要”作為説辭,而在筆者看來,無非是一種強詞奪理,是對普通民眾利益和公共利益的裹脅,更是對自身的責任自我放逐。

  首都經貿大學教授蔣澤中認為:“春運中的市場規律不同於平常,在春運期間鐵路部門所提供的是不屬於完全市場化條件下的商品,也不是純粹的市場經濟條件下的私産品,春運價格問題所折射的實際是民生問題。”那麼,無論是票價調整,還是産品、服務改善方面,都應從公共利益訴求滿足、公眾滿意角度出發,應用公共選擇的形式,滿足社會公眾的需要。而不是要麼滿足自身利益的需要,要麼是偏好于滿足權貴階層的利益。

  無論是北京至上海動車高級軟臥遇冷將取消,還是公眾對“豪華動臥最貴票價達2330元”的詬病,其實都告訴我們,哪怕是在“發展需要”的幌子下,犧牲公眾利益來滿足某些人的利益是行不通的。

  “高級軟臥遇冷取消”或是民眾“用腳投票”的隱喻,而公眾應警惕“發展的需要”成為權貴需要的代名詞,成為鐵路部門放棄公眾利益而沉醉於私利的擋箭牌。