保險業積累醫療和養老準備金3.4萬億元

　　經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 據12月28日保險業情況通報會消息，目前，保險業共為人民群眾未來醫療和養老積累準備金3.4萬億元。

　　而2008年11月7日保監會主席助理袁力在新聞發佈會上透露的這一數據是2.2萬億元，這意味著兩年多來，保險業新增醫療和養老積累準備金1.2萬億。

　　目前，我國養老體制正面臨快速老齡化帶來的挑戰；比如養老保險覆蓋率低。在我國，納入基本社會養老保險的人群只佔總人口的15%，低於20%的國際最低標準。另外是歷史欠賬形成沉重的轉軌成本，已退休“老人”和1997年養老制度改革前參加工作的“中人”，需要靠改革後“新人”的繳費供養，形成個人賬戶空轉。截止目前中國養老金“空賬”規模大約為1.3萬億；2016年將擴大為3萬多億。

　　而商業養老被譽為養老第三支柱；保險業積累的醫療和養老準備金3.4萬億元無疑將發揮重要補充作用。

　　事實上，國外社會保障體系發展經驗顯示，商業養老保險與社會養老保險之間是種相互制約與促進的關係，並表現出不同的組合形式。在個人儲蓄性養老保險層面，商業保險可彌補社會保險供給的不足，豐富和完善整個社會保障體系。不言而喻，快速積累的醫療和養老積累準備金亦與保險業自身規模的壯大密切相關；無論是從保費收入還是機構設置來看，甚至出現資金涌向保險業的“現象”。

　　諸如，1－11月，全國實現保費收入1.34萬億元，同比增長31.6%；保險公司預計實現利潤總額576.7億元，同比增長25.1%。保險總資産達到4.9萬億元。1－11月，健康保險保費收入623.9億元，同比增長19.7%。97%以上的企業選擇養老保險公司作為受託人，保險機構管理的企業年金基金佔45%以上。

　　與此同時，“十一”期間，保險業各項賠款和給付支出累計達1.26萬億元。

　　保監會主席吳定富指出， “十一五”這五年是保險業面臨形勢最複雜、經受考驗最多的時期，發展變化最大的時期，綜合實力提升最快的時期，服務能力顯著增強的時期，行業地位和社會影響力大幅提高的時期。五年來我國保險業保費收入年均增長24.2%，保險機構共實現投資收益7201.2億元，年均投資收益率超過6%。預計2010年保費收入是2005年的2.7倍，總資産是3.2倍。

　　吳定富表示，目前已有保險公司146家，比2005年增加53家。五年間，保險業各項賠款和給付支出累計達1.26萬億元，是“十五”期間的2.95倍。目前，保險業共為人民群眾未來醫療和養老積累準備金3.4萬億元。據透露，快速增長的保險業也吸引了各類資金，“資金正在涌向保險業，保監會發改部已接到100多份要求設立保險機構的申請報告，這其中既有國家部委，也有大型國企，還包括地方政府與外資等。”一位保監會人士説。