吳睿鶇：有沒有辦法讓校車更安全

　　吳睿鶇

　　12月27日，湖南省衡陽市衡南縣松江鎮一輛送小學生上學的三輪車墜河，事故共造成14名小學生死亡，6人受傷。

　　一輛“三輪”校車，葬送了14名小學生的生命，無疑是讓整個社會心痛的事件。數據顯示，2008年，我國中小學生因交通事故致死人數為4423人，受傷人數達20917人，其中，校車所引發的交通事故已經成為造成中小學生傷亡最主要的因素。

　　正當全社會都在關注“孩子校車”時，一則“官員轎車”的新聞映入大家眼簾。由國管局&&聯合工信部、科技部、財政部等七個部門負責修訂的新的黨政機關公務用車配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規定：正部級官員用車排氣量不高於2.5升、35萬元，副部級官員不高於2.5升排氣量、30萬元，而一般公務用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內。其實，明眼人可以看出，只要公車數量上去了，標準再降低，一樣省不了錢，也就是説，降標準的公車改革難以成功。

　　儘管在新方案中，正部級領導購車價格和排氣量都有下降，尤其是正部級領導購車價格每輛下降多達10萬元，但與“孩子們的校車”相比，仍然相當豪華，相當安全。一直以來，“官員的轎車”越來越高檔，而“孩子們的校車”卻越來越儉樸，甚至危險系數變得越來越高。所以，面對湖南省衡南縣松江鎮的“校車慘案”，從上到下的各級都應該有所反思，而且更有必要調查一下：有多少學校與衡南縣松江鎮一樣，還使用著“三輪校車”接送學生上下學？

　　從某種意義上講，校車是城市公共交通的重要組成部分之一，屬於準公共産品的範疇。從現實講，各地大都拋棄其“公益”的本質屬性，將校車簡單地推向市場。而在推向市場過程中，由於相關管理部門對企業承攬校車限制很多，如車型、座位數量及安全保險等，這無形中加大了校車的運輸成本，這就造成了提高票價家長不能接受，票價太低企業又難以生存的兩難境地。在這種背景下，個體運營戶又越過工商部門乘虛而入，成為校車 “主力軍”，這不僅加大了校車的管理難度，更加劇了校車的危險系數。

　　反觀國外，不少國家將校車作為城市公共交通的重中之重。在美國，聯邦法律詳細規定了校車車體結構、防傾覆保護、剎車裝置等34個方面的要求，在這種高標準下，美國校車由專業廠商製造，質量高，造價昂貴，有“客車的設施、卡車的骨架”之稱。美國校車的司機，都是經過特別挑選的專業司機，大多為女性，因為女性比男性更加細心謹慎。更令人稱奇的是美國校車的“特權”：只要校車停在路邊上下乘客，它身後、身邊以及對面車道上的車輛就必須停駛，而且保持距離；校車不動，其他所有車輛就不能移動；超駛學校校車，違章處罰是很重的——好車，好司機，加上“特殊保護”，校車的事故發生率就會降低。

　　“孩子們的校車”載著國家的未來，民族的希望，所以，要想保障校車安全，首先應像國外那樣，給校車一定“特權”，比如，規定特殊線路，不準恣意趕超校車等。與此同時，也像“官員的轎車”那樣，需要政府公共資金的全力傾斜，以保持校車“公益屬性”。畢竟，在國內現有經濟條件下，校車盈利還不大現實，急需給予財力上的支持。最後，還要從校車製造、管理及經營模式上，以法律形式加以明確，切實保證校車安全。