HR年度關鍵詞：破解收入分配改革難題

　　我的HR年度關鍵詞：破解收入分配改革難題

　　■ 文/ 張銀昆 張永遠

　　即將過去的2010年，“收入分配改革”這個詞不斷地出現在人們的視線中，各種各樣的聲音也不絕於耳。

　　首先，官方的聲音就很響亮。在5月份國務院轉發的《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》中，明確提出“研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施”。10月份《中共中央關於制定十二五規劃的建議》中也提出：“要完善收入分配製度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力”。胡錦濤、溫家寶等領導人也在不同場合提出了對收入分配製度改革的要求。同時，圍繞著“收入分配製度改革”，有關國家部委也提出了各種各樣的説法，諸如此類。

　　在民間，“曬工資”的話題不斷見諸於網絡和報端。隨著物價上漲，關於“漲工資”的討論也不絕於耳。

　　在我們看來，“收入分配改革”主要包括兩層含義。

　　一是收入改革，換句話説是總收入來源的改革。我們知道，能夠分到多少蛋糕，重要的因素在於蛋糕有多大。所以，要提高勞動者的收入，首先要把可供分配的總收入提高，把社會財富這個“蛋糕”做大。

　　二是分配改革，可以理解為分配比例的改革。如前所述，能夠分到多少蛋糕，除了取決於蛋糕有多大之外，佔多少比例也是關鍵的因素。要提高勞動者的收入，我們還要調整不合理的分配比例。

　　中國經濟經過十多年的高速發展，GDP在不斷的增長。如何進一步轉變經濟結構，提高經濟效益，需要政府和全社會的共同努力。這個大蛋糕是全社會共有，也在不斷的做大，我們姑且假設成一個常量。在這種情況下，我們重點討論一下分配改革也就是分配比例改革的問題。

　　從宏觀層面來講，參與分配的對像是政府、企業和勞動者三方。政府通過財政收入獲取收益，企業通過利潤獲取回報，勞動者通過工資獲取報酬。在總收入一定的情況下，要提高勞動者的收入，必定降低政府或者企業的收入。而人民幣的升值、原材料的漲價、交通運輸成本的上升、節能環保政策的實施等等都在不斷擠壓企業的利潤，部分企業的利潤已經很低，可能在2%左右，甚至難以為繼，出現倒閉。因此，企業的分配比例已經很難降低。而根據新華社消息，2010年前三季度全國財政收入同比增長22.4%。在這種情況下，只能通過降低政府的收入來提高勞動者的收入。

　　那麼，如何降低政府的收入而提高勞動者的收入呢？

　　首先，政府降低勞動者的稅賦，直接提高勞動者的收入，比如個人所得稅便是很好的一個例子。政府通過提高個人所得稅的起徵點，調整稅率，將直接提高勞動者，特別是中低收入勞動者的收入水平。

　　其次，政府降低企業的稅賦，比如企業所得稅、營業稅等等。政府通過降低企業的稅賦，企業的收入將提高，而企業收入提高後，也願意提高員工的收入。廣大人力資源從業者可能對這點感觸更深。其實老闆是願意給員工提高工資發放福利的，至少絕大多數老闆是這樣。企業間的競爭實質就是人才的競爭，不能吸引保留優秀的適合的人才，企業的發展無從談起。現實工作中，更多的情況是老闆願意給員工提高收入，但是企業的收入不能支撐。

　　再次，政府通過補貼的形式來提高勞動者的收入。政府可以發放各種補貼，比如物價補貼、養老助殘等，或者補貼勞動者的社會保險個人部分等都可以直接提高勞動者的收入。

　　從中觀的層面來講，不同行業之間勞動者的收入分配比例調整，也是當務之急。一些壟斷行業的高收入長期被人詬病。壟斷性企業不是通過提高勞動生産率等方式獲取了鉅額的收入或者利潤，它們更多的是依靠壟斷且以極低的成本佔用國家的資源來賺取暴利。企業賺取鉅額利潤後，會提高該企業勞動者的薪酬福利待遇，極大地拉開了不同行業勞動者之間的收入差距。

　　張銀昆先生 70後，銀河聯動信息技術(北京)有限公司人力資源總監，同時兼任矽谷動力(eNet)、《互聯網週刊》的管理顧問/HRD。勞動經濟學學士，人力資源管理在職研究生，在國企、外企、民企有超過13年的人力資源實戰經驗。

　　張永遠先生 70後，中電華通高級項目經理，管理學碩士，博士在讀。