今年全國土地出讓金有望突破2萬億元

　　地方政府“以地生財” 全年賣地收入將破2萬億

　　據《人民日報》報道，不少人認為，房價居高不下的重要原因在於有些地方為獲取高額的土地出讓金，採取種種措施，推高地價、推升房價。更有輿論稱，“土地財政”是高房價的罪魁禍首，“土地財政”不除，房價下不來。

　　2009年，全國土地出讓金收入相當於同期地方財政總收入的46%左右。

　　截至目前，北京、上海今年土地出讓金已破千億元，比去年同期大幅增加。由於土地供應量約為過去兩年的總和，今年全國土地出讓金有望突破2萬億元。

　　近10年來，各地土地出讓金收入迅速增長， 在地方財政收入中比重不斷提升。資料顯示，2001年—2003年， 全國土地出讓金達9100多億元， 約相當於同期全國地方財政收入的35%；2004年，收入近6000億元。2009年達到1.5萬億元，相當於同期全國地方財政總收入的46%左右。在有些縣市， 土地出讓金佔預算外財政收入比重已超過50%， 有些甚至佔80%以上。

　　客觀地説，近年來，“土地財政”對緩解地方財力不足、公共品供給融資難，創造就業機會和提升城市化水平等都有很大促進作用，功不可沒。但是在“土地財政”模式下，難免産生高價地進而産生高價房，有悖于國有土地為全民所有這一基本屬性。