李毅中離任前定調工信部“十二五”任務

　　任免決定公佈前最後一刻，素來勤勉的李毅中仍在思考中國工業發展的方向。

　　25日，李毅中以工業和信息化部部長的身份，在北京出席2011年全國工業和信息化工作會議。按計劃，此番全國工業和信息化工作會議歷時兩天，即12月25日—26日。

　　據新華社報道，25日的會上，李毅中説，“十二五”期間中國工業發展的核心任務是轉型升級，具體包括五個任務和目標：

　　一是力爭工業增加值率和全員勞動生産率逐年提高，規模以上工業增加值年均增長10%左右。具體到2011年，規模以上工業增加值的增長目標為11%左右，包括技術改造在內的工業投資增長19%左右。

　　二是力爭産業結構更趨合理，戰略性新興産業增加值佔比逐年上升，形成一批擁有自主知識産權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。

　　三是力爭技術進步對工業增長的貢獻率明顯提高，重大技術裝備和關鍵材料、零部件、元器件保障水平進一步提升，企業研發經費支出佔主營業務收入比重有較大幅度提高。

　　四是初步確定，力爭2015年，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低16%左右，單位工業增加值用水量降低25%左右，工業固體廢物綜合利用率提高到76%左右。具體到2011年，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業增加值用水量下降5%，工業固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。

　　五是推進區域協調發展。力爭打造若干具有較強國際競爭力和影響力的産業基地，中西部地區工業增加值佔比進一步提高。

　　此外，李毅中透露，“十二五”時期中國將推進兩化深度融合，力爭三網融合全面推廣，寬帶普及基本實現;重點産業信息技術應用達到或接近國際先進水平;網絡與信息安全保障體系基本建成。重點工作包括：推進信息技術在交通、能源、水利、環保等領域的深度應用;深化電子政務應用，協調推進政府部門重要業務系統建設，實現跨部門信息共享和業務協同;推動醫療、教育、社保、文化等領域信息化建設。

　　與此同時，李毅中強調，“十二五”時期將加快構建寬帶、泛在、融合、安全的國家信息基礎設施，科學規劃無線電頻譜資源。

　　數字看工業

　　中國規模以上工業企業研發投入佔主營業務收入比重僅0.61%，遠低於發達國家3%的水平。

　　中國工業增加值率僅為26.5%，與發達國家35%至40%的水平差距甚大。

　　預計2011年電信業務收入增長5%左右，軟體服務業收入增長25%左右。

　　2010年中國規模以上工業增加值預計增長15%。預計從2005年到2010年，全部工業增加值將從7.72萬億元增加到15.5萬億元，年均增長11.3%;單位規模以上工業增加值能耗累計下降超過25%。

　　今年電信資費綜合價格水平在去年下降9%的基礎上，又下降11%。“十一五”時期全國電話用戶和網民數分別從7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯網國際出口帶寬從136G增加到超過1000G。

　　明年政策線路圖發展戰略性新興産業和生産性服務業儘快出臺軟體和集成電路産業新政

　　協調用好國家科技重大專項資金，重點支持核心電子器件、高端芯片、基礎軟體、新一代移動通信、下一代互聯網、物聯網、智慧製造裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備等技術研發和産業化。支持生物醫藥、新型功能材料、新能源裝備等核心技術研發。支持企業組建産業聯盟。

　　加強物聯網、新能源汽車、三網融合、信息技術服務、雲計算等重要標準制訂。完善新能源汽車的企業和産品準入標準。

　　確定一批重大應用示範項目。加大無錫國家傳感網創新示範區建設推進力度。做好新能源汽車補貼試點，擴大示範推廣。

　　發佈重點新材料産品目錄，繼續抓好重大技術裝備料件進口稅收優惠等政策的落實，推動儘快出臺新的支持軟體和集成電路産業政策。

　　重點培育生産性服務業，鼓勵工業企業分離發展服務業務，培育現代物流服務體系。積極發展軟體服務、工業設計、電子商務、信息服務、科技管理諮詢等新興業態。

　　電信産業實施核心基礎産業躍升計劃

　　督促落實發展規劃，推動TD-SCDMA業務創新、網絡優化和産業鏈完善。開展TD-LTE區域性試驗示範。加快光纖寬帶接入建設和應用創新，統籌部署下一代互聯網建設。

　　推動廣電、電信業務雙向進入，加快業務推廣和網絡建設改造，推動上下游産業發展。繼續組織實施試點和推廣，完善技術業務標準。

　　加強電信市場監管，落實並進一步實施電信體制改革配套政策，強化互聯互通和資費服務監管，推進電信基礎設施共建共享。

　　組織實施集成電路、平板顯示、關鍵元器件等核心基礎産業躍升計劃，加速計算機、網絡設備及智慧終端産業發展，繼續推進視聽産業數字化轉型等系列措施。

　　工業産業開放制定民資進入基礎電信和國防科工領域的實施辦法

　　重點落實出口退稅等政策措施，支持高技術産品出口，穩定勞動密集型産品出口，嚴格控制“兩高”和資源型産品出口。支持擴大先進技術裝備、關鍵零部件和重要能源原材料進口，配合相關部門規範鐵礦石等重要資源進口秩序。

　　配合有關部門，鼓勵支持有條件的企業“走出去”開發資源、並購企業、收購品牌、承包工程，引導技術成熟、産能較大的行業適度向外轉移。加大引進消化吸收國外先進技術、管理經驗力度，鼓勵跨國公司在華設立研發中心，鼓勵外資投向外商投資産業指導目錄鼓勵類産業。

　　制定鼓勵民間投資有序進入基礎電信和國防科技工業領域的實施辦法，穩步組織推進;配合增值稅、資源稅、資源性産品價格和環保收費改革，結合工業通信業實際，及時提出政策建議和落實措施;探索建立保障三網融合規範有序開展的政策體系，對健全體制機制提出建議;配合有關部門推進鹽業管理體制改革等措施。