統計發展改革十二五規劃綱要徵求意見

　　冬日的暖陽驅散了空氣中的絲絲寒意。從正在召開的全國統計工作會上傳來了一個全國廣大統計工作者盼望良久的消息，在廣泛深入調研基礎上，歷時近一年、數易其稿的《“十二五”時期統計發展和改革規劃綱要(徵求意見稿)》(以下簡稱綱要)已經擬定，正面向全系統廣泛徵求意見。這是新形勢下我國統計工作中的一件大事，是引領“十二五”時期我國統計改革和發展的綱領性文件，必將極大地鼓舞廣大統計工作者團結一致，開拓創新，奮發作為。

　　“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。統計工作既面臨良好發展機遇，也面臨巨大挑戰。《綱要》科學把握形勢，緊緊圍繞提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力這一中心任務，明確了未來5年我國統計發展和改革的方向、目標、指導思想和主要任務。

　　《綱要》提出，“十二五”時期我國統計改革和發展要緊緊圍繞提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力，堅持規範統一、改革創新、公開透明，奮力夯實統計基礎，著力改革統計調查體系，積極創新統計體制機制，全力推進統計信息化建設，實現統計生産方式和統計管理方式的重大變革，全面開創統計科學發展新局面。

　　《綱要》提出，未來5年我國統計發展和改革的總體目標是基本建成與社會主義現代化進程相適應，符合國際通行規則，調查制度科學、調查行為規範、調查方法透明、組織體系完善、技術手段先進、法制保障有力、隊伍素質優良、服務水平一流的現代統計體系，基本實現統計現代化。

　　《綱要》還就今後5年我國統計工作提出了6點基本要求：堅持把提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力作為統計科學發展的中心任務；堅持把規範統一作為統計科學發展的核心要求；堅持把改革創新作為統計科學發展的強大動力；堅持把公開透明作為統計科學發展的重要著力點；堅持把現代信息技術作為統計科學發展的強有力支撐；堅持把基層基礎作為統計科學發展的重要基石。

　　《綱要》強調，要以有效滿足加快轉變經濟發展方式、構建和諧社會、促進可持續發展對統計工作的需要為目標，整體設計統計調查制度，統籌安排統計調查項目，優化統計指標體系，加大抽樣調查力度，充分利用部門行政記錄，不斷提高統計調查的科學性、適用性和權威性。要按照統籌規劃、整體推進和規範統一的原則，以基本單位名錄庫為基礎，以單位電子報表和調查員電子終端為依託，以統一的統計業務應用軟體系統為平臺，以聯網直報系統為手段，創新統計調查流程，變革統計生産方式，切實提高統計調查過程的可控性。要完善統計管理體制，創新統計運行機制，努力構建推動統計工作科學發展、確保統計數據真實可靠的統計組織體系。要以維護統計工作有序運轉、提高統計效能為重點，加強依法統計，大力推進現代信息技術應用，著力強化統計基層基礎，加大統計工作投入，努力提升統計科學研究水平，為確保各項統計調查的順利實施提供堅強保障。要不斷豐富統計服務內容，積極創新統計服務手段，著力公開統計制度方法，努力開放統計生産過程，廣泛傳播統計數據，增進社會公眾對統計的了解和支持，有效滿足各類統計用戶的多層次統計需求。要大力實施按需選才、精心育才、放手用才的人才興統戰略，努力打造一支滿足統計事業發展需要、德才兼備、具有國際視野的高素質統計隊伍。

　　據悉，國家統計局將在全國統計系統廣泛徵求意見，力求使《綱要》更加完善。(記者 黃真 孫啟文)（來源：中國信息報）