陳德銘：明年商務發展的國內外環境形勢複雜

　　中廣網北京12月22日消息（記者費磊）2010年全國商務工作會議今天（22日）在北京舉行，商務部部長陳德銘在大會報告中指出，2011年我國商務發展面臨的國內外形勢仍然極其複雜。

　　從國際方面看：一是世界經濟復蘇動力不強，以技術創新和産業突破引領的新增長點短期內仍難以形成。二是各國經濟政策主張分歧明顯。各種形式的保護主義繼續升溫，在內需不振的形勢下，各國更加重視擴大出口，而發達國家貿易和投資保護主義花樣翻新，貿易限制措施明顯增多，經貿摩擦政治化日益突出，發展中國家之間的貿易救濟措施也有加速上升趨勢。三是全國經濟治理體系改革推進艱難，主要經濟體圍繞發展主導權的爭奪更加激烈。四是國際大宗商品價格可能持續高位震蕩，資本市場動蕩加劇。目前，國際市場原油、小麥、玉米、大豆和棉花期貨價格同比分別上漲25.1%、43.3%、43.7%、23.9%和89.6%，引發主要貨幣匯率大幅波動，新興經濟體本幣升值壓力進一步增加，國際股市、債市動蕩加劇。

　　從國內方面看：一些長期積累的深層次矛盾加大了宏觀調控的難度，也使商務事業發展面臨著不少困難和問題。一是物價上漲壓力明顯加大，特別是國內糧食棉花等大宗農産品受生産週期影響，短期內難以通過擴大生産來增加供應，而國際市場大宗商品價格高位運行，擠壓了通過擴大進口抑制國內價格上漲的空間。保障市場供應、抑制通脹預期的任務十分繁重。二是擴大消費任務依然艱巨。國民收入分配中，居民收入比重偏低，居民收入差距拉大，社會保障體系不夠完善等制約消費的體制性因素在“十二五”有望隨著改革的推進逐步緩解，但真正有效解決還需要一個過程。今年三季度我國消費者信心指數出現五個季度以來首次回落，大中城市快速增長的服務消費需求因有效供給不足而難以實現，農村和中小城市消費因環境不完善依然受到影響。三是外經貿發展制約因素較多，從對外投資合作看，西方國家對我直接投資設置許多不合理障礙，發展中國家既希望與我加強合作，又心存疑慮，對外投資合作的政治、安全風險上升，保障權益和安全的難度增大。從利用外資看，金融危機對跨國投資的衝擊還未完全消退，國際直接投資在短期內難以全面恢復，各國之間引資競爭更趨激烈。四是國際貿易關係更趨複雜。我國在20國集團等多邊場合日益成為焦點，面臨承擔更多國際責任的壓力，多哈回合久拖不決，影響我利用多邊貿易體制獲取更大利益，發達國家與我合作的同時，防範與遏制手段上升。一些發展中國家和新興經濟體與我出現利益分化，對我承擔義務的要求越來越高。多种經濟因素與非經濟因素相互交錯，國際經貿關係協調難度日益增大。