陳德銘：預計今年全年實際使用外資1000億美元

商務部部長陳德銘。（資料圖片）

　　12月22日，為期兩天的2010年全國商務工作會議在北京開幕。商務部部長陳德銘在《轉變發展方式提高發展質量 確保“十二五”商務事業開好局起好步》的工作報告中指出，2010年我國國內外貿易和國際經濟合作總體保持平穩較快發展的良好態勢。

　　2010年全國商務工作會議的主要任務是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，回顧總結2010年及“十一五”時期的商務工作，深入分析面臨的國際國內形勢，研究部署2011年的商務工作，探討未來五年商務事業發展的基本思路。

　　陳德銘在回顧總結2010年全國商務工作時指出，一年來，面對複雜多變的國內外環境和來自多方面的重大挑戰，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實施應對國際金融危機的一系列政策措施，加大結構調整力度，努力做好各項工作，國內外貿易和國際經濟合作總體保持平穩較快發展的良好態勢。

　　一是搞活流通促進了消費較快增長。深入實施並完善家電汽車下鄉和以舊換新等促消費政策，加快城鄉流通網絡和服務體系建設，推動電子商務、網絡購物等新型流通業態加快發展，整頓和規範市場秩序，開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動，營造便利安全的消費環境，各地商務部門組織開展了形式多樣的促銷活動，促進了居民消費較快增長，消費結構不斷升級。家電、汽車、電子信息産品持續旺銷，餐飲收入增長加快，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。

　　二是及時調控保障了市場平穩運行。進一步加強市場監測和預警，努力為中央提供決策依據，及時發佈市場供求信息，正確引導社會預期。通過政府儲備收儲和投放，保障市場平穩運行。上半年，針對生豬價格持續大幅下跌，及時收儲中央儲備豬肉16萬噸，促進了生豬價格合理回升；下半年，為了遏制食品等部分商品價格過快上漲，及時投放10萬噸中央儲備凍豬肉，分8批投放162萬噸中央儲備糖，及時進口原糖彌補國內缺口，豬肉價格上漲勢頭得到抑制，食糖價格明顯回落。積極應對西南地區特大乾旱、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災害，組織調運居民生活必需品和救災物資，避免了災區市場大幅波動。開展海南農産品現代流通綜合試點，在上海等10個城市開展肉類蔬菜流通追溯體系試點。農超對接實施範圍進一步擴大，以流通環節少、成本低的優勢對穩定物價發揮了重要作用。

　　三是完善政策實現了外需快速恢復和結構優化。按照拓市場、調結構、促平衡的總體要求，會同有關部門認真落實穩外需的各項政策措施，進一步提高出口信保覆蓋率，落實大型成套設備出口融資保險專項安排，擴大人民幣跨境貿易結算試點範圍，採取措施支持企業開拓國際市場，出口快速恢復。加快出口創新基地建設，開展加工貿易轉型升級試點，嚴格控制“兩高一資”産品出口，取消406個稅號商品出口退稅，將44個稅號産品列入加工貿易禁止類目錄，出口結構進一步優化。落實並完善進口促進政策，積極組織貿易投資促進活動，進一步提高進口便利化水平，擴大進口取得明顯成效。預計全年進出口總額2.9萬億美元左右，增長30%以上；貿易平衡狀況繼續改善。服務貿易保持較快發展，重點領域服務出口進一步擴大。

　　四是優化環境推動了利用外資穩定增長。會同有關部門認真落實國務院《關於進一步做好利用外資工作的若干意見》，制定配套政策，對於改善投資環境、穩定外商投資信心發揮了重要作用。針對國外質疑我投資環境等情況，主動宣傳我對外開放的基本國策，多渠道、多形式做好外商關注的自主創新、政府採購和知識産權保護等問題的增信釋疑工作。加強外資投向引導，推動符合條件的省級開發區升級，加大對西藏、新疆産業園區建設的支持力度。預計全年實際使用外資1000億美元左右，增長11%。落實支持服務外包發展的各項政策，承接國際服務外包繼續快速發展。

　　五是多措並舉加快了企業“走出去”步伐。會同有關部門按照國際規則加大政策支持力度，與多個國家簽署投資保護協定、基礎設施及勞務合作協議。支持企業開展跨國並購，大型項目明顯增多。基礎設施領域的國際合作明顯加強。繼續推進境外經貿合作區建設，帶動國內優勢産業加工能力向境外轉移。開展《對外承包工程管理條例》專項檢查，推進對外勞務合作管理體制改革，及時妥善處理境外突發事件，有效保障我境外企業人身和財産安全。對外投資合作規模和層次繼續提升，預計全年非金融類對外直接投資超過500億美元，對外工程承包營業額超過800億美元，派出各類勞務人員近40萬人。

　　六是統籌兼顧深化了國際經貿合作。積極參與全球經濟治理和區域合作。順利通過世貿組織對我第三次貿易政策審議。紮實推進自貿區建設，順利實施中國—東盟自貿區，啟動中日韓自貿區官産學聯合研究。與美歐日的經濟高層對話取得豐碩成果，與發展中國家的互利合作進一步加深。簽署了海峽兩岸經濟合作框架協議，兩岸四地經貿關係更加密切。堅決反對保護主義，應對貿易摩擦取得明顯成效。國務院召開全國援外工作會議，制定了做好新形勢下對外援助工作的指導性意見。

　　來自中央國家機關有關部門、全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團商務主管部門，各駐外經商機構，國家級開發區、邊境經濟合作區以及部分企業代表共300余人參加會議。