國新公司四大謎底今日待解

　　籌備多年的“中投二號”——中國國新控股有限責任公司今日將揭開面紗。儘管此前媒體對國新公司的報道較多，但在國資委“多做少説”的低調作風下，關於國新公司方方面面，依然存在不甚清晰的地方。這其中就包括國新公司的定位、納入企業名單、高管、註冊資金等四大核心問題。

　　定 位：

　　重組平臺或資産運營平臺？

　　儘管國新公司上半年就已經獲得國務院正式批復，但直至今日才宣佈成立，主要原因在於國資委內部對於國新公司的定位一直有不同的聲音。

　　國新公司是國資委旗下第3家國有資産經營公司，另兩家是中國誠通和國開投。誠通主要從事現代物流、綜合貿易；國開投主要做基礎領域的投資。它們成立後雖然分別擔當了一部分處置不良資産的責任，但並非純粹以經營股權、産權為主的資産運營公司。

　　而國新公司是一個介於國資委和央企之間專門從事資本運作和資産處置的平臺，具體從事國有資産産權經營和資本運作，但沒有任何行政管理職能，一般不直接從事生産經營活動。國資委通過成立國新公司將使國資管理模式走向“國資委——資産管理公司——央企”的三層架構。

　　但“三層架構”的模式並非沒有質疑之聲。據媒體報道，有部分國資委系統內部人士認為，國資委設立國資經營公司進行資本運作為時尚早，現在就想一步到位“過於理想化”。國新公司最緊要的是承擔起央企退出和處置不良資産的職責。此前，國資委前主任李榮融也多次表示，“國新公司主要職責是加快央企整合和調整國資産業佈局，將納入一些規模較小、效益差、應退出市場的央企。”

　　值得注意的，根據12月18日五礦發展發佈的公告，國新公司已悄然持有該公司大股東五礦股份2.5%的股份。這一動作與上述國新公司“加快央企整合和調整佈局”的定位似有出入。

　　納入企業：

　　是“三類央企”還是“落後生”？

　　無論定位如何，將有多家央企被“打包”納入國新公司已經成為國資委各方共識。因為只有將部分央企裝入國新公司，才能實現國資委預定的到今年底央企戶數減少至80至100家的目標。

　　問題是，哪些央企將被納入其中呢？記者了解到，儘管很多央企經營業績不理想，但他們並不願意進入國新公司。為何？有央企高管稱，國新公司是資産管理類公司，未來經營的方向是經營股權搞資本運作，如果被裝入可能還會面臨第二次被重組，這意味著被裝入的央企會從原有一級公司逐步成為國新公司的“兒子”公司甚至是“孫子”公司。公司級別、高管級別的降低難以被這些央企所接受。

　　但今年年中召開的央企負責人會議已經明確：“要以組建國新資産管理公司為契機，加快中央企業重組和調整步伐，今年要把中央企業調整到100家以內。”就此而言，一批央企將不得不被納入國新公司。

　　此前有國資專家建議，應將三類央企率先劃入：一類是科研院所，一類是經營虧損的企業，一類是純競爭性企業。也有人表示，業績考核排名靠後的20多家央企將率先被納入國新公司。但最終哪些央企將被劃入國新公司，到目前為止尚無定論。

　　董事長：

　　除了謝企華還有誰？

　　除定位、劃入企業問題外，人事問題也是困擾國新公司遲遲不能成立的一大原因。由於公司一把手人選難確定，後續涉及到公司的架構、人事安排等具體工作也就很難展開。

　　事實上，關於國新公司的高管人選，此前有多個版本出現。今年早些時候，坊間有傳聞稱國新公司總經理將由中國誠通董事長馬正武或國開投總裁王會生擔任，因為這兩家公司在處理不良國有資産方面頗有成效。而後，又傳出曾在高盛供職的經濟學家胡祖六成為國新公司總經理的熱門人選。

　　至於董事長人選，有消息稱，國資委副主任邵寧或將出任董事長，因為這樣便於央企與國資委之間的銜接配合，便於決策的快速、科學。但根據《公務員法》的規定，國家公務員不能從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。

　　最新的消息是，寶鋼集團前董事長謝企華將擔任國新公司董事長，國資委監事局前主席劉東生任國新公司總經理兼黨組書記。謝企華不參與企業直接運營，只負責戰略決策、召集董事會等，而劉東生才是真正的“一把手”，具體負責國新公司運營與管理。

　　根據國家工商總局提供的信息，劉東生已確定成為國新公司的法定代表人。但謝企華是否出任國新公司董事長，這一謎底的破解將不得不等到最終公佈那一刻。

　　註冊資本：

　　十億級別還是百億級別？

　　註冊資本金多少直接決定國新公司的“能量”，因而這一問題頗為業界看重。但這一數字從今年年中傳聞200億元左右，到11月份則被傳至500億元。目前的最新説法是45億元，且全部以貨幣出資。

　　但上述數據均未被國資委所證實。一個可查的數據是，在國資委上報給財政部2010年中央國有資本經營預算支出的440億元中，提到其中將有183億元用於國有經濟和産業結構調整支出。

　　今年6月底召開的國務院常務會議曾明確提出，將設立專項資金支持中央企業兼併重組。有消息稱，財政部正&&在中央國有資本經營預算中設立專項資金，支持中央企業兼併重組。而國新公司的一部分註冊資本金也將從中確定，另一部分則要從央企上繳的紅利中抽取。

　　國新公司註冊資本金究竟是十億級別還是百億級別？今日將見分曉。