時評：公車數量怎麼成了不便回答的問題

　　□曹林

　　大城市治理交通擁堵，公車永遠是一個繞不過的問題，因為數量眾多並缺乏約束的公車，是製造擁堵的罪魁之一——— 可各大城市的治堵方案中，享受著公車利益的官方，都在刻意回避著這個問題。官方越是回避，民眾越是緊追，北京就是如此。政府提出了一堆限制私車使用的措施，民眾追問政府有多少公車，對於網民普遍存在的這個疑問，有關部門表示“不便”回應，並透露“這個問題很敏感”。(12月20日《京華時報》)

　　這個“不便回答”，讓納稅人很無語。其實無須政府回答，早有專家根據各種數據測算出了北京公車的數量，甚至測算出了全國公車的數量：全國公車數量約為300萬至350萬輛，每年公務用車消費支出約為3000億元—4000億元。甚至連每輛車每年維修花多少錢，用油花多少錢，公用私用司機用各佔多少比例都算得清清楚楚。這一次所以要政府給個準數，一來這是納稅人應有的知情權，花納稅人的錢買車，買了多少輛車起碼要告訴納稅人吧；二來既然政府承諾“公務車零增長”，總得告訴公眾現在有多少輛車，才能監督是否真的沒有增長。否則，所謂“零增長”不完全成了政府自説自話自我監督？

　　一句“不便回答”，噎得公眾淩亂不堪。本該讓公眾一目了然的公車數量問題，怎麼就“不便回答”呢？

　　最大的可能，是不願回答，害怕説出來的數字會讓公眾大吃一驚——— 原來政府竟背著納稅人用稅款買了這麼多的公車。公車這麼多，難怪首都的交通擁堵不堪，難怪財政總是很差錢，難怪一到教育、衛生、社會保障那裏就沒錢了。他們也不敢回答，害怕數字公開後會遭到公眾批評：公車改革改了這麼多年，又是公務補貼，又是限制數量，一番折騰後，可數量上不降反升，拿了車補後的官員仍享受著公車的待遇，給官員發了車補，部門的車繼續買。付出巨大成本後改革絲毫未有進步。

　　如果是正當的公務開支，當然是不憚于公開在陽光之下接受民眾監督的；如果開支不正當，花得不明不白，更不該花，就缺乏公開的底氣和勇氣了——— 這可能是“不便回答”的最根本原因。

　　然後的可能是，無法回答，連政府都搞不清楚各部門的公車到底有多少輛。公共財政失去控制，不僅是納稅人控制不了，連政府都控制不了，各部門在車輛上的增加已經失去約束。上面不批錢買車，部門會截留和擠佔其他的款項用來買車(正如審計報告所顯示的，教育部門會截取教師工資，民政部門甚至敢截取救災款)；沒有撥款可以截留的，部門還有亂收費亂罰款所積累的小金庫，可以用來配套豪華的公車。這種失控下，政府都無法統計各部門到底一共有多少輛公車了。

　　再有的可能是，不屑回答。他們沒有覺得這是納稅人應該知道的信息，不覺得這事應向社會公開，官員開什麼車，用多少車，這不是老百姓應該知道的。正像在官員財産公開制度上，有官員會理直氣壯地反問記者：為什麼老百姓不公佈財産？這種官本位的傲慢在不少官員身上根深蒂固，他們對民眾敦促其政務公開的吁求有一種強烈的逆反心理，覺得不公開是天經地義的事。

　　官員一句“不便回答”，公眾拿他沒有任何辦法。憲政、民主、知情權、政務公開之類的概念，在一句強硬的“不便回答”面前都成了浮雲。