國土部新規地王報備被批更像廣告 難有療效

　　地王報備更像“廣告”，難有“療效”

　　馬祚波

　　國土部于19日晚發佈消息稱，對土地出讓中溢價超過50%或總價、單價創歷史新高的地塊，地方上要填報“異常交易表”。對於這一新舉措，樂觀者稱這有助於解決地價飛漲、房價居高不下的問題。不過南京一些地産專家認為，這樣的報備制更像是大型地産公司的形象廣告，如果不改變現有“價高者得”的土地出讓模式，遏制地價飛漲只能是空談。

　　南京一直及時上報成交信息

　　記者昨日採訪了南京市國土局相關人士，據介紹，地王上報的規定對於南京來説“意義不大”。因為之前每一次的土地出讓結果，南京市國土部門不僅當場公佈，同時在其網站上公示出來，還會在規定的時間內向上級主管部門彙報，因此這次國土部的新規在執行上沒有任何問題。

　　該人士分析説，這一規定有可能是針對部分上報不及時的地區敲響“警鐘”，至於究竟是哪些地區，該人士並沒有明確指出。

　　“價高者得”才是高地價罪魁

　　記者注意到，國土局此次發佈通知的目的是為“堅決抑制少數城市地價過快上漲趨勢”，然而在南京不少地産界人士看來，不改變當前“價高者得”的土地競價模式，地價飛漲的格局很難有所改變。

　　一家南京本土企業的負責人對記者説，現在外地房企以及重量級的央企頻頻“光顧”南京樓市，這對本地中等規模的房地産企業來説，完全沒有競爭機會。“一次舉牌就是1個億，怎麼爭？”這位負責人説，一些央企就是為儲備地塊而來，手中握有大量資金，硬拼肯定不是對手，可現在拍賣土地就是價高者得，就像是一場舉重比賽，“50公斤級別的跟100公斤級別的舉同一根杠鈴，不輸就怪了！”

　　南京合眾聯恒房地産策劃公司程鵬也表示，要抑制地價上漲過快，光靠“上報異常情況”根本解決不了問題，甚至從地王的曝光率來看，更像是大型地産公司在做形象廣告。要實實在在地抑制地價飛漲，關鍵是改變現有土地出讓模式。他認為，重拾“招標”賣地，或是限制房價競拍地價等方式都可以成為新的選擇。

　　記者了解到，在今年3月份，上海曾對個別地塊採取過“招標”的方式出讓，當時市場上關於改變土地“價高者得”競價方式的聲音不絕於耳，南京市國土部門究竟怎麼看？

　　“我們暫時還沒有這樣的考慮。”一位相關負責人的回答言簡意賅。據他介紹，土地出讓的方式有“招拍挂”(即招標、拍賣、掛牌)三種，南京早在2000年時就採用招標的方式賣地，但遭遇到不少“暗箱操作”的質疑聲，為了徹底地公開與透明，後來全部改為了公開拍賣與掛牌的方式出讓土地，在該人士看來，倒退並不可行。

　　此外，還有不少人提出可以採取“限房價競地價”的方式出讓，即在土地出讓前就限定好今後商品房上市時的售價。南京地産界人士表示，這一方式在技術上仍然有很多難點。“比如説，房價的産生有很多不確定因素，一幅地塊從拍賣到上市，長的兩三年，誰能預測出未來的房價究竟是多少？”南京房地産開發建設促進會秘書長張輝認為，如果不限房價，但是規定“價低者得”，這也可能導致開發商偷工減料，給建築質量帶來隱患。在他看來，要抑制地價、房價，不如先從增加市場的有效供給以及大力建設保障性住房入手，供不應求的市場格局改變了，飛漲的價格終有回頭的時候。

　　本報記者 馬祚波