公車數量緣何變成敏感問題

　　證券時報網 作者：舒聖祥

　　北京治堵方案一週時間的徵集民意已于日前結束。據報道，相比徵收擁堵費、提高停車費甚至限制非戶籍購車等名目繁多針對私車的預備舉措，“公車零增長”成為徵求意見稿中有關公車的唯一承諾。但是，北京究竟有多少公車？對於網民普遍存在的這個疑問，相關部門均表示“不便”或“無法單方披露”，並透露“這個問題很敏感”。

　　緩解擁堵從公車做起，因為公車不&&，光治私車名不正言不順，倘能管住公車，治堵效果必然立竿見影。為此，誠如有論者所言，治堵需要首先制定一個公車削減計劃。“公車零增長”其實最多算是不再繼續添堵，根本談不上給力治堵。

　　然而，就算是“公車零增長”，那也得建立在公車信息透明的基礎上。道理很簡單，公開公車的數量和公車牌照等信息，公開每年的公車開支預算，才能方便民眾監督，才能知道每年公車的數量是維持、減少還是增加了。連公車數量都不知道，所謂“公車零增長”豈不是空談？

　　可是，北京多家政府部門卻均表示不方便透露公車數量，原因是“這個問題很敏感”。暫且不去説納稅人的知情權，也不去説政府信息公開的法定義務，只説説政府部門的治堵誠意。如果你只憑空做出一個“公車零增長”的承諾，卻連公車數量都要當“國家機密”來保密，那哪還有一丁點誠意呢？某種意義上，在公車繼續享受特權的情況下，任何針對私車的治堵方案都將失去起碼的合理性和公平性。

　　各種各樣的公車改革都喊了二十多年，公車數量仍一頭霧水。今年4月份，北京市相關部門發文通報，目前該市各級黨政機關公務用車總量4.9萬輛；而今年11月3日，央視披露北京公務用車已達70萬輛，佔本市機動車總量的近15%。兩者公佈的公車數量可謂天壤之別，其中除了統計口徑的不同，是否也有那種“敏感”心態導致的數據修飾？

　　事實上，公車數量成謎絕不只是北京的特例，公眾可能知道很多國外城市的公車數量（比如柏林市一共有92輛公車），但對國內城市的公車數量情況卻基本一無所知（只知道全國公車開支每年大約三千億）。包括很多搞公車改革的城市，納稅人除了事後知道“改革很成功”之外，也從未被告知過這座城市裏有多少公車，財政預算亦從未列支公車開支的明細項目。

　　一座城市有多少公車，納稅人有權利知道，政府部門有義務公開。公車數量無關機密，藏著掖著，打的什麼主意不説大家也知道。