經合組織稱西班牙可能明年達成減赤目標

　　新浪財經訊 北京時間12月21日淩晨消息，經濟合作與發展組織(OECD)週一稱，即使西班牙的經濟增長速度低於政府目標，該國仍可在明年達成其削減財政赤字的目標；該組織同時指出，西班牙銀行業不會導致該國面臨無法償還債務的風險。

　　經濟合作與發展組織經濟學家安德里斯-弗恩特斯(Andres Fuentes)在今天接受採訪時稱，即使西班牙的經濟增長速度無法達到政府預測的1.3%，“我們仍舊認為該國政府能達成將赤字削減至6%的目標”。他同時指出：“西班牙政府對銀行業的支持並非一定會帶來成比例的風險，從而以任何方式威脅到政府財政的債務償還能力。”

　　但弗恩特斯也指出，西班牙政府應在其削減赤字計劃中概略闡述2011年以後的將會採取的措施，來“為金融市場提供進一步的信心”。經濟合作與發展組織在今天公佈的一份報告中稱，西班牙政府可能需要提高稅收的措施，並指出該國必須對養老金體系進行“緊急的”全面整改。

　　在借債成本大幅上升的形勢下，西班牙政府正試圖説服投資者相信，該國有能力將其財政赤字在GDP總額中所佔比例從去年的11%削減至明年的6%，同時還能讓經歷了將近兩年衰退週期的西班牙經濟重返增長。由於實施了30年以來最嚴厲的財政緊縮措施，並計劃于明年1月28日通過一項養老金體系全面整改計劃的緣故，西班牙社會黨政府的支持率正在下降。

　　地方政府赤字

　　西班牙財政部今天首次發佈了17個地方政府協調後的預算數據，這些地方政府掌控著醫療保健和教育支出，它們所聘用的公務員人數佔西班牙公務員總數的一半左右。

　　穆迪投資者服務機構(Moody’s Investors Service)曾在12月15日公佈的報告中表示，該機構對這些地方政府的財政狀況感到擔心，當時該機構稱其有可能會下調西班牙的“Aa1”主權信用評級。在今年前9個月時間裏，這些地方政府的財政赤字總額在GDP總額中所佔比例為1.24%。

　　西班牙財政部長埃雷娜-薩爾加多(Elena Salgado)稱，政府在5月份宣佈的包括下調公務員工資在內的削減支出措施將在第四季度中造成最大影響。她表示，就全年而言，這些地方政府很有可能會實現此前設定的目標，也就是赤字在GDP中所佔比例為2.4%。

　　薩爾加多表示，西班牙政府正在向投資者提供有關公共財政狀況和西班牙各大貸款商的信息，試圖藉此阻止借債成本上漲。她表示，這些地方政府的財務數據將每季度發佈一次。

　　利差仍舊很高

　　在今天的債券市場交易中，西班牙10年期國債與可比德國國債之間的利差上升4個基點，至253個基點，與11月30日觸及的298個基點的歐元區高點相比有所下滑，但仍遠高於歐元區成立後前10年中15個基點的平均水平。

　　經濟合作與發展組織稱：“按歷史標準計算，利差仍舊很高，這強調表明西班牙有必要採取措施來增強金融市場對政府財政可維持性的信心”，“如果主權債券的利差繼續維持在較高水平，那麼私營部門的融資條件可能會受到影響”。

　　西班牙政府2009年財政赤字在GDP總額中所佔比例相當於2008年的一倍以上，較歐盟制定的不超過3%的標準則超出了兩倍還強。與此相比，在截至2007年為止的3年時間裏，在來自於房地産行業的政府收入的幫助下，西班牙政府一直都實現了財政盈餘。

　　經濟合作與發展組織指出：“西班牙政府的財政平衡性有所惡化，其中過半很可能是結構性問題引起的。”該組織還指出，與歐盟其他國家相比，西班牙的債務負擔較輕，這使得該國政府有調高稅率的餘地，而調高稅率“對經濟活動造成的影響比某些削減支出措施要相對良性一些”。

　　經濟合作與發展組織建議，西班牙政府應調高消費稅和房産稅，同時下調勞工稅以刺激經濟增長。

　　勞工法

　　經濟合作與發展組織稱，西班牙政府應繼續對勞工法作出修改。今年早些時候，西班牙政府通過了一項法律，旨在使公司能更加容易地決定不參加勞資談判交易和降低解聘成本等。

　　據歐盟統計局公佈的報告顯示，西班牙10月份的失業率為20.7%，在歐盟各國中處於最高水平。西班牙主流報紙El Pais曾在12月5日公佈了一份民意測驗報告，這份報告表明，居高不下的失業率正在對執政的社會黨造成不利影響，該黨支持率已經下降至24.3%，不及人民黨的43.1%。

　　經濟合作與發展組織維持11月份對西班牙經濟前景的預期，即今年該國經濟將下滑0.2%，2011年將增長0.9%，2012年則將增長0.9%。(文武)