時評：虞城電業別墅印證壟斷通吃

　　□燕農

　　河南省虞城縣是國家級貧困縣，而縣供電公司(原縣電業局)卻在當地建起了唯一的別墅區，佔地100余畝，別墅61棟，超低價賣給公司領導和普通職工。別墅區內小橋流水，亭臺樓閣，豪華氣派。在虞城供電公司取得別墅佔地土地使用權之前，國土資源部已下發緊急通知，明文規定禁止別墅類用地的土地供應。(12月18日央視《焦點訪談》)

　　虞城縣供電公司的別墅區建設，在當地並不是什麼秘密。虞城縣國土局有關負責人稱是“通過政府批准出讓”的土地；縣規劃局保存的該住宅小區建設的規劃圖，明顯顯示是一個別墅區；而負責規劃和工程建設的縣住房和城鄉建設局，雖然稱原始檔案材料丟失，其下屬負責別墅區建設的施工股拒絕接受採訪，但也不否認別墅區建設的事實。即使虞城縣有關副縣長，也承認別墅區存在問題。

　　也就是説，從虞城縣政府到下屬有關職能部門，對供電公司的別墅區建設瞭如指掌，或許對違反國土資源部的禁令也心知肚明，但就是在這種情勢下，供電公司的別墅區豪華面世。政府有關部門的違規、瀆職毋庸多論，已經明確無誤地釘在了別墅區的亭臺樓閣之上。還需要思考的是，虞城供電公司何以能夠綁架了整個當地政府部門，為其建別墅區不惜集體違規，並且大開綠燈鼎力支持。

　　在記者的調查中，並未發現供電公司以別墅的形式賄賂政府機關，如果排除顯性的利益均沾可能，供電公司的住宅別墅區建設能夠暢通無阻，表明壟斷通吃已經從市場領域擴展到了行政機關——— 不僅在市場領域行兵布陣呼風喚雨，在政府行政機關亦能左右逢源平鋪直敘。從中石油、中石化雙雄動輒獲取鉅額的政府補貼，到電力、天然氣等壟斷企業的“逼宮”，事實上，近年來壟斷行業不同程度地在試圖綁架政府行政部門，以獲取自己的壟斷利益甚或私利。

　　虞城供電公司的別墅區，實則就是壟斷通吃的一種表現。但是，別説壟斷通吃公權與無緣別墅住宅的普通百姓沒有關係。如果壟斷行業能夠在行政部門中通吃一切，甚至行政部門不惜違規來滿足壟斷行業的慾望，那麼，在關涉普通百姓切身利益的壟斷服務價格上，定然會演變成壟斷行業的隨心所欲。嚴重違規的別墅區建設都可以堂皇面世，在服務價格以及各種收費上，幾乎就可以隨意拿捏。

　　國資委今年8月份發佈的《央企2009年度分戶國有資産運營情況表》顯示，國家電網公司2009年虧損23.4億元。國家電網公司披露的虧損原因，是2009年上網電價上調而銷售電價未動的政策性因素使然。虞城供電公司賣給員工的別墅每平方米500多元，而賣給公司領導的每平方米只有400多元，用什麼錢補貼的建設費用可想而知。是故，虞城供電公司那片小橋流水的別墅區，更像是壟斷通吃的示醜物證。