雜談：天價螺帽是權力經濟的典型樣本

　　近日，廣西柳州市交警部門要求所有機動車更換新的固封裝置，每個號牌的4個安裝孔均須安裝印有“桂B”字樣的螺帽。網友發帖稱，柳州市交警部門唯一指定的一套螺帽售價高達27元，堪稱“史上最貴螺帽”。(12月19日《京華時報》)

　　“權力經濟”是一些學者近年提出的新概念，它的主要特點有兩個：一是經濟資本對行政權力的高度依附，另一個是具有天然的排他性和壟斷性。如果對事件背後的利益關係抽絲剝繭，不難發現，“天價螺帽”其實是權力經濟的一個典型樣本。

　　一方面，“天價螺帽”孽生於資本市場與權力部門的利益聯盟。柳州市交警部門以政策規範的形式和路面必查的手段，變相強制機動車主購買“天價螺帽”；而柳州市駕協服務中心則作為唯一的經銷商向車主售賣産品，攫取鉅額利潤。一個在“幕後”製造需求，一個在“臺前”提供供給，二者之間存在一種隱秘的利益同盟關係。

　　另一方面，“天價螺帽”背後昭然若揭的壟斷魅影也讓它具有了權力經濟的必然屬性。記者調查發現，交警部門指定的這種螺帽並不能像普通商品那樣從一般的五金店以正常的價格購買，只能由柳州市駕協服務中心獨家專供。這種壟斷售賣的行為實際上剝奪了車主的議價權利，讓他們只能被迫接受“史上最貴”的現實。

　　何以至此？利益使然。根據國家發改委和財政部此前的相關規定，機動車車牌的固封裝置的價格僅為1元/個，廣州、杭州、寧波、東莞等地的車管部門更是免費向車主提供這樣的裝置。但是，在機動車保有量超過30萬輛的柳州市，以20萬輛車需要更換固封裝置計算，“唯一指定經銷商”將獲取近500萬元的高額利潤。

　　按照權力經濟的運作邏輯，資本一方在“前臺”獲取壟斷利潤之後，一般都會以各種灰色路徑回饋給“幕後”的相關職能部門，唯一受損的群體是被權力經濟所裹挾的機動車主。這也正是“天價螺帽”引爆民意的深層次原因。

　　實際上，早在今年5月，國家發改委發佈的《關於治理規範經營服務性收費的通知》已經明確規定：禁止“將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收取”，禁止“行政機關擅自將職責範圍內的事務交由事業單位、社會團體等其他機構辦理，變無償服務為有償服務”。柳州市交警部門和柳州市駕協服務中心的如意算盤撥得震天響，不僅是對法律法規的公然違抗，還將一個公共職能部門的服務意識和民生情懷扔進了垃圾堆。

　　一枚小小的螺帽，足以映照出權力經濟的扭曲和監管乏力的現實。維護廣大車主的權益，斬斷“天價螺帽”背後畸形的利益鏈條，有賴於相關部門儘快介入，及時肅清亂象並補上可能存在的監管漏洞。

　　□湯嘉琛