西部大開發新起點 寧夏銀行業新征程

　　□ 本報記者 趙 航

　　——訪寧夏銀監局局長安寧

　　過去的十年，是國家實施西部大開發戰略的第一個十年。在此期間，寧夏地區人民幣貸款餘額從2000年末的383億元增長到2010年9月末的1928.7億元，年均增長20%，寧夏GDP年均增長速度達到了11.4%。從投資拉動經濟增長的角度來看，寧夏銀行業的信貸支持對推動地方經濟的跨越式發展起到了重要作用。

　　當前，寧夏即將迎來新一輪的西部大開發和國家的“十二五”規劃，在這樣一個時點上，記者走訪了寧夏銀監局局長安寧，探尋寧夏銀行業和其監管部門將怎樣為地方經濟的發展提供有力金融支持。

　　完善銀行業體系 增強金融業活力

　　完善銀行業的組織體系，是銀行業支持西部大開發的基礎。安寧介紹説，寧夏銀監局和政府相關部門一直堅持“走出去、請進來”的原則，豐富寧夏銀行業機構，完善銀行業體系，增強金融業活力。

　　據了解，截至目前，寧夏共有8大類34家銀行業機構，1095個營業網點，從業人員1.8萬人，營業網點覆蓋了全區5個地、市（縣）和99％以上的鄉、鎮，各類銀行機構正在為經濟發展的多個領域提供有力的信貸支持。

　　安寧表示，寧夏銀監局一方面鼓勵政策性銀行發揮中長期投融資主力銀行的優勢，引導其在按照商業原則安排信貸投放的前提下，有針對性地支持農林水利、交通、城市基礎設施建設、電力、糧農儲備等重點領域；另一方面，鼓勵商業銀行按照商業信貸的自主原則，加大對基礎設施建設和重點領域的信貸投入；並且，指導銀行業機構不斷加大對中小企業、“三農”和消費民生等信貸支持；大力推動寧夏農村金融體制改革、推進城商行和城市信用社的改革重組。

　　信貸支持促發展 調整結構保轉型

　　新一輪西部大開發明確提出，今後10 年，西部綜合經濟實力要上一個大臺階。

　　安寧對此表示，經濟決定金融，經濟總量的大幅提升，意味著信貸需求更加旺盛。為此，寧夏銀監局將指導銀行業進一步加大對基礎設施建設的信貸投入，對投資大、建設期長的基礎設施項目，根據項目建設週期和還貸能力，適當延長貸款期限。擴大以基礎設施項目收益權或收費權為質押發放貸款的範圍；並且督促銀行業機構增加對生態建設和環境保護的信貸投入；督導銀行業重點支持發展特色優勢産業。力爭將當地資源優勢轉化為産業優勢和競爭優勢，發展能源工業，改造提升資源加工産業，做大做強裝備製造業，加快發展戰略性新興産業、特色文化産業和旅遊産業等現代服務業。

　　當前寧夏正處於經濟結構調整、轉型時期。安寧稱，在未來的工作中，寧夏銀行業將以優化信貸結構為著力點，引導寧夏加快經濟發展方式轉變。

　　他説，銀監局將督促銀行業機構繼續堅持“區別對待、有保有壓”，加大對節能環保、新能源、新材料等戰略性新興産業的支持力度，嚴控“高耗能、高排放”、過剩産能、落後産能等“三類”行業項目的授信；引導銀行業對特色農業、節水農業、生態農業發展在信貸方面給予支持，夯實農業基礎；進一步督促銀行業加大對中小企業的貸款支持力度，力爭實現“兩個不低於”的目標；同時，積極發展消費信貸，促進寧夏消費增長；引導寧夏銀行業認真落實“三個辦法、一個指引”，科學合理配置信貸資源，優化信貸結構，確保信貸資金流入實體經濟。

　　數據顯示，2009年末，寧夏銀行業機構不良貸款33.95億元，比2003寧夏銀監局成立之初年減少85.6億元；不良貸款率1.76%，較2003年下降15.89個百分點；地方法人銀行機構平均資本充足率13%，貸款損失準備充足率214.14%，撥備覆蓋率114.79%，已達到較高水平。

　　安寧表示，面對新一輪的西部大開發，寧夏銀監局將進一步加強銀行業監管，以實現銀行業在支持西部大開發中穩健高效運行。