華東電網已啟動冰雪天氣應急預案

　　伴隨著大範圍的大雪降溫，全國多地“電荒”再現的擔憂又起。

　　華東電網公司相關工作人員昨日向早報記者表示，昨日華東全網用電高峰達到1.4億千瓦，再創冬季歷史新高。同時，華東網內的江蘇、浙江兩省也創冬季用電新高，分別達到5184萬千瓦和3635萬千瓦。

　　面對近日用電負荷激增的狀況，華東電網公司説，已啟動冰雪天氣應急預案和事故預案，目前電網“供需平衡、運行穩定”。

　　華東電監局相關負責人昨日也向早報記者表示，目前華東地區電煤庫存情況較好，“整體平穩。目前的電煤儲量應對用電高峰沒有問題。”

　　同一天，國家發展和改革委員會在京召開全國經濟運行調節工作會議，要求各地確保今冬明春煤電油氣運穩定供應。

　　華中煤庫存僅可供電15天

　　15日的會上，國家發改委稱，當前正值煤電油氣運需求高峰期，極端天氣等各類不確定因素較多，部分品種、局部地區、個別時段仍可能出現煤電油氣運供應偏緊狀況，各級經濟運行調節部門要“充分估計可能出現的困難”。

　　會上，國家發改委特別點名“電煤”，要求各電、煤企業按近日下發的《關於做好2011年煤炭産運需銜接工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，儘量簽訂中長期煤炭供需合同。

　　國家發改委作出上述部署之際，近日來，隨著寒流南下，襲擊華中、華東等地，湖北、浙江、江蘇多地突降中雪甚至暴雪，多地電煤瞬間變得緊張起來。

　　新華社昨日報道稱，華中電網電煤庫存一週下降了120萬噸，目前全網庫存僅1345萬噸，僅可供電15天，已逼近庫存警戒線。華中電網覆蓋湖北、湖南、河南、江西、四川和重慶六省市。

　　産煤大省山西入冬以來部分地區更是已經限電。中投顧問分析師宋智晨解釋稱，合同煤與市場煤差價過大導致的合同煤履約率過低，是山西“電荒”的重要原因，“今年的重點合同煤價是450元一噸。而目前5500大卡的煤炭價格在800元/噸左右。煤企更願意提供市場煤而非合同煤。”

　　宋智晨説，由於山西電廠的合同煤使用比例與其他地區相比佔比較高，因此一旦合同煤履約率降低，山西受到的影響必然比其他省份更明顯。

　　國家發改委昨日措辭嚴厲，要求煤炭資源和運力配置向中長期合同、重點用煤行業和合同兌現率高的企業傾斜；對合同兌現率低的企業不予增加運力。

　　“行政指令效果有限”

　　此外，宋智晨稱，山西上網電價較全國平均水平也較低，也是加劇山西“電荒”的原因之一。山西的電企如果採用市場煤，虧損必然比其他地區更加嚴重，購買市場煤以彌補不足的積極性自然也不高。

　　按《通知》，明年産運需銜接中，重點電煤合同價格維持今年水平不變，不得以任何形式變相漲價，即每噸450元。這較目前市場煤價低了近40%。

　　“如此大的差價下，煤炭企業在合同煤的供應上必然大打折扣。”宋智晨稱，限價之後，除了量無法保障，煤炭的質也會出問題，“合同煤會出現以次充好、熱量不達標的情況。這幾乎都是行業慣例了。”

　　宋智晨認為，煤炭市場化改革之後，再進行價格干預效果是很有限的。今年下半年，國家發改委也曾要煤炭企業將價格調回上半年的水平，但受國內需求旺盛、國際原油、煤炭價格上漲等因素影響，近期煤炭價格還是大幅上揚。

　　“往年電荒也是靠行政性指令。但至於最後如何緩解了，主要還是氣溫逐漸回升，用電高峰過去了，電荒也就過去了。”宋智晨認為，從長期來看，“真正要解決這一難題，還是得靠電力市場、煤炭市場的市場化改革來帶動，得具有能源價格形成機制。”

　　“不能靠人為干預煤價”

　　值得注意的是，煤炭佔到了火力發電成本的70%。在“市場煤，計劃電”的背景下，隨著煤炭價格持續上漲，國內電力企業利潤大幅下降，今年前三季度，國內五大發電集團火電業務幾乎全面虧損。

　　宋智晨稱，“電企虧損的主因其實是電價機制不合理，無法將煤炭上漲的成本壓力向下游傳導。不出意外，煤炭價格明年肯定比今年還要高，火電企業要扭虧不能靠人為干預煤價，而是應該理順電力價格體系。”

　　中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林稱，無論是干預煤價，還是關於重開産運需銜接現場合同匯總會的“呼籲”，“都是一種倒退的表現，可以説是由市場經濟退回到計劃經濟。”李朝林認為，對煤炭進行限價的行為只是徒然增加交易成本、滋生腐敗空間而已，對改善電廠利潤意義不大。