房産稅或從增量高檔房開徵 上海試點針對部分個人住房

　　據新華社12月15日電 剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，“要強化政府責任，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。”

　　時值年末，部分熱點城市房價又開始抬頭，房企天價拿地不斷創造新“地王”，又給樓市前景帶來變數。

　　新華社記者針對保障房、土地供應、房産稅以及房價反彈等本輪調控的四大焦點問題進行了追蹤。

　　加大保障房供給可謂今年調控的重中之重。照今年580萬套、明年1000萬套的目標，如果按時足量供應，樓市供應結構必然發生大變化，形成市場與保障“兩條腿走路”的新格局。

　　其中，公租房是本輪保障房建設的特色之一，主要針對“夾心層”住房難題。中央經濟工作會議提出，明年要“大力發展公共租賃住房”。

　　土地調控是本輪調控的另一個重點。國土資源部相關負責人説，“十二五”期間，國土部門將“堅定不移地執行中央關於土地和住房供應向民生領域傾斜的政策”。2011年將以轉變土地利用結構為方向，以自住性、中小套型商品房建設用地為重點，“探索有效控制房價地價的政策和措施”。

　　房産稅被稱為樓市調控的“核武器”，如果説保障房與土地供應放量是改變樓市外部環境，那麼房産稅則是調整樓市內部運行機制。一些發達國家正是通過徵收房産暴利稅遏制房價過快上漲。今年以來，上海、重慶、深圳將進行房産稅試點的消息不斷引起關注，但到目前為止仍是“只聞樓梯響，未見人下來”。

　　財政部稅政司綜合處處長周傳華近日在光大證券舉辦的投資策略會上公開表示，“十二五”期間將穩步推進房産稅改革，房産稅可成為地方政府重要且穩定的財政收入來源。

　　上海房管局有關人士告訴新華社記者，上海正按國家試點要求作好相關準備工作，試點範圍是針對部分個人住房。重慶市日前出臺有關通知要求，各相關部門要積極做好徵收高檔住房房産稅的準備工作。

　　但是新華社記者也聽到一些業內人士反映，房産稅近期出臺的可能性不大。主要障礙在於徵收技術環節短期難以對接。還有人認為，房産稅對樓市的影響會遠遠超過其他稅費政策，可能引起樓市劇烈波動。

　　針對各種傳聞，財政部財科所所長賈康告訴新華社記者，推進房産稅改革是中央已經明確的方向，不可能不徵。“房産稅試點有可能從增量房中的高檔房開始徵收，按照計劃一年之內將開始試點。”

　　房價報復性反彈在近幾年的多次調控後都曾出現。“今年的幾次新政可謂下猛藥治高燒。”南京大學教授葛揚説，但是11月北京、上海等熱點城市又出現新房量價齊升情況。“明年要防房價反彈必須強化調控。

　　“防止房價泡沫還需要樓市以外的其他配套措施。”一些業內人士認為，怎樣合理引導貨幣流向、拓寬投資渠道等，是調控題中之義。