警惕保障性住房成權力尋租新渠道

　　本報記者 張世祥報道

　　近日，有媒體報道《北京海淀限價房搖號結果遭質疑，房管局未予答覆》，其中稱，“11月22日，房管局在官方網站和區政府網上，對限價商品房輪候家庭意向登記情況進行了公示， 12月1日下午，網上直接出了搖號結果。”購房人丁先生認為，海淀區房管局的搖號程序涉嫌違規。

　　在此之前，也有媒體披露，河南省鄭州市首批限價房，房價將比周邊商品房便宜20%左右。不過，首批限價房屬於定向建設，主要面對公安幹警中的無房家庭。

　　而這樣的定向銷售折射了一種危險的政策走向——權力者比普通百姓更容易享受政策紅利。其實鄭州首次限價房定向銷售的對象如果換成別的公務員，議論聲也會很多，這其實是人們對權力的一種天然警惕。相比普通百姓，公務員手握權力，也擁有更多社會資源。與此相對應，他們利用手中的資源交換利益的空間也就越大，好的制度安排，應該是儘量壓縮權力者這種資源換利益的空間，而不是反而進行放大。

　　“鄭州市首批限價房定向銷售給無房警察的政策，恰恰放大了人們對這種“權力換利益”的猜想，也極大損害了限價房政策賴以存在的公平基礎。這種公共政策“權力溢價”的傾向，實在是危險。”北京中允律師事務所商宏冬律師對《中國産經新聞》記者表示。

　　其實，雙限房內部認購不是偶然事件，北京北五環的“觀林園”雙限房項目也曾曝出內部認購的問題等。“只要搞定住房保障部門，過了公示的環節，後面騙購雙限房的問題，就不難了。”一位開發商對《中國産經新聞》透露。

　　中國政法大學不願具名的一位教授在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示，這幾年，北京市住房保障建設工作進展迅速，大量保障性住房房源入市，也為某些部門和個人提供了權力尋租的新渠道。大量的保障性住房建設帶來了很多後續問題，例如分配是否公平、管理問題等。

　　目前，房地産業內還有一種觀點認為，地方政府都把建設限價房等保障性住房作為政績的考核指標，然而現在房地産開發過程中地價、材料、人工等費用的漲價讓利潤走低，有的開發商甚至想放棄開發限價房，有關部門就必須“哄著”開發商建房子，這就為腐敗權力尋租提供了機會。

　　北京大學中國經濟研究中心兼職教授徐滇慶認為：在轉型經濟中，市場機制與過度的政府干預必須同時並存。如果不加約束，權力就會在市場上尋求自己的價值，這就是我們通常説的尋租。賦予部分政府官員的權力越大，尋租的空間越大。