超五成意見要求車船稅減負

　　專家稱終稿有望採納民意

　　商報訊 (記者 李子君 丁開艷) 昨日，全國人大常委會公佈了就《中華人民共和國車船稅法(草案)》(以下簡稱“草案”)徵求公眾意見的情況。結果顯示，超半數人要求降低稅負。法律人士認為，最終的車船稅法降低稅負的可能性很大。按照現行車船稅條例，載客人數少於9人的小型客車的稅額幅度為360-660元。

　　本次徵求意見，共收到近10萬條意見，其中要求對草案進行修改、降低稅負的53137條，佔54.62%，反對制定車船稅法的8379條，佔8.61%。7695條意見提出應明確車船稅的立法目的，草案有借節能減排之名搭立法便車提稅、加重車主負擔之嫌；7066條意見要求降低或者持平2.0升以下乘用車的稅負；6850條意見要求用燃油稅代替車船稅；4814條意見要求按車船的價值計稅；1598條意見要求將車船的排氣量和價值綜合計稅；202條意見要求直接聽取車主的意見。

　　乘用車目前已是稅、費徵收最多的商品，據統計顯示，各種稅費佔了購車總費用的40%。一輛車從出廠、購買、保有到使用環節，繳納的稅種和稅金總額在全世界數一數二：成本17%的增值稅、車價10%的車輛購置稅、車價1%到40%的消費稅、進口車15%的關稅，還有燃油稅等，另加上過路費、過橋費、強制保險費、年檢費、高額停車費等。有些地方還未取消養路費，有些地方還徵收道路建設費、環保費等。車船稅即將大幅上調，一些城市擬開徵的擁堵費也箭在弦上，進一步加重了車主的負擔。

　　中國社科院財貿所研究員楊志勇對此表示，車船稅草案實施後，將對1.6升至2.0升的車主影響較大。“以北京地區為例，北京地區車主大多數為1.6升至2.0升用戶，車船稅的增加，主要會增加該類車主的稅負。”不過，楊志勇同時指出，車船稅如果體現財産稅性質，將體現鼓勵使用低能耗、低排放小排量汽車的政策，徵管方面也將有較強的可操作性。“車船稅變化，讓一些車主感覺加重負擔，但是否真正增加車主負擔，或是否出現重復徵稅，還需要看車船稅稅率和稅負總體水平。”

　　“公眾的意見不會決定立法的結果，但是立法的大方向一定會朝著公眾的意願制定。”北京合川律師事務所律師劉闖認為，立法徵求公眾意見是民主社會法制健全的標誌之一，任何法律條款的建立都應是符合民意的。“因為超半數參與徵求意見的公眾要求降低稅負，所以最終確定的車船稅法降低稅負的可能性很大。”