明年會不會徵房産稅

　　《經濟參考報》援引中國社會科學院工業經濟研究所所長金碚的話報道稱，為避免增加居民已然較高的生活成本，中國短期內不太可能出臺全國性房産稅。在中國，房價過高已成積怨，房地産市場泡沫也成為眾矢之的。明年如果房價持續上漲，中央和地方兩級政府不排除會出臺更多嚴厲措施。但這些措施中是不是有千呼萬喚的住宅類房地産稅，仍不確定。

　　《經濟參考報》的文章面世之前，財政部財政科學研究所所長賈康稱，中國考慮引入類似美國的房産稅。賈康認為，未來房産稅應該成為中東部省份財政收入的主要來源，徹底治愈地方財政收入過於依賴土地出讓收入的痼疾。今年一年，不斷有政府高級官員以及智囊吹風：中央政府計劃將針對商業地産徵收的房産稅擴大至住宅物業。

　　年終歲末又談房地産稅，與房價走勢有關。11月份全國房價連續第三個月環比上漲。根據中國國家統計局公佈的數據，11月份中國70個大中城市房價較10月份上漲0.3%（10月份為環比上漲0.2%）。11月份中國70個大中城市房價較上年同期上漲7.7%。11月份商品房銷售面積較上年同期增加14.5%。可見，儘管北京自去年以來一直努力給房地産市場降溫，出臺大量嚴厲措施穩定房價，但收效甚微。

　　現在看來，如果明年房價繼續穩步攀升，中央政府將推出更多房地産降溫措施，包括房産稅改革試點、增加保障性住房供應等。最近，《中國證券報》曾援引未具名消息人士的話報道稱，政府可能將在上海、重慶等數個城市進行房産稅改革試點。中國工商聯房地産商會會長聶梅生也透露，政府可能將於明年3月在數個城市進行房産稅改革試點。另有國內媒體報道稱，各地政府2011年計劃建設1000萬套保障房，高於2010年的580萬套目標。

　　受所謂“剛性需求”影響，房價短時間還將維持高位。而目前的“剛性需求”除了居住改善需求，還有通貨膨脹預期下的資産保值需求。11月份CPI同比上漲5.1%，而一年期定期存款利率僅為2.5%，普通儲戶在過去12個月中的實際回報率為-2.6%。也就是説，把收入存入銀行是明著賠錢。當儲蓄者到處尋找資産保值方向時，房地産就成了香餑餑。

　　與此同時，一方面發達國家為自救經濟而實行的貨幣寬鬆政策，導致大量投機性資金流入中國。房地産業又是這些資金的一個主要目標。另一方面，管制資本項目，穩定人民幣匯率，也要求中國央行用人民幣吸收外匯收入（主要是外貿順差所得）。中國央行數據顯示，10月份新增外匯佔款人民幣5190億元，創出年內最高水平（9月份數據是人民幣2896億元）。而流動性過剩一向有利於房地産泡沫。

　　所以，明年雖可能推出房産稅試點，但推廣全國還有待時日。中國商業地産房産稅是按原始購置價計徵，而美國房産稅是按房産市值計徵。如欲倣照操作，徵稅的基礎工作相當複雜。地方政府也有顧慮：當房産稅徵收範圍擴大至住宅時，會不會對當地房地産業和短中期的地方財政收入造成重大打擊？我相信北京仍會謹慎對待屢有功於整體國民經濟，又實際深度依賴的房地産業。而將來的中國大城市，投資房成本不會低，自住房也不會便宜。

　　（作者係資深媒體人，電郵：chenxuchenxu@msn.cn，本專欄每週一至週五刊出。）