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12月14日,中國商務部條法司就世貿組織關於“中美輪胎傾銷案”支持美方的裁決發表公告,中方對專家組裁決可能産生的負面影響深表關注,將仔細研究專家組報告並適時提起上訴以維護中方産業的合法權益。
2009年9月,美國總統奧巴馬宣佈美國針對中國進口的輪胎將徵收3年期高達18億美元的“過渡性懲罰性關稅”。美方認為,中國對美國出口輪胎量,在2001年到2004年間增加3倍,威脅了美國1.5萬個工作機會,因此啟動了中國加入世貿組織協議時的保護條款,徵收高達35%的懲罰性關稅。中國隨即敦促美國撤銷這項懲罰性關稅,並向世貿組織提出申訴,要求仲裁。
“美方對中國輪胎採取的特保措施是為轉嫁國內政治壓力採取的貿易保護主義措施,不符合世貿規則,曾受到廣泛批評。”國家商務部負責人指出,特保措施實施以來,美輪胎産業的就業率不升反降。
美國勞工統計局的數據顯示,輪胎製造行業的總體就業在2010年前5個月裏比去年同期下降10%。此舉也減少了美國國內輪胎流通領域的就業崗位,導致一些中小輪胎批發商關閉。
12月13日,世界貿易組織認為,美國這一做法,並未違反WTO規定。“這是美國取得的一項重大勝利,特別是對於美國工人和商業來説更是這樣。”仲裁結果宣佈後,美國貿易代表柯克的聲明充滿著戰爭意味。
但世貿組織技術性貿易壁壘委員會也承認,在美國公司關閉位於美國的生産基地而轉向在中國進行生産的問題上,委員會內部在因果關繫上存在爭議。少數委員認為這是公司的商業策略,此現象在進口增加前已經出現,從而導致了從中國進口輪胎的增加;但多數認為進口增加帶來的壓力是轉移生産基地的原因。
“儘管對中國採取特保措施,但美同類輪胎進口總量早已超過實施前的水平,2010年上半年,美國相關類型輪胎的進口總量增加了21%,進口價格則上漲了30%。”上述人士表示,特保措施使中國對美輪胎出口明顯下降,美國轉而向其他國家擴大進口。