汪強：先整治公車再治理擁堵

　　汪強

　　《北京市治理交通擁堵綜合措施》近日首次提出，“十二五”期間公務用車零增長。而14日晨，特約評論員楊禹做客央視《朝聞天下》時説，公務用車不應只是零增長，而應該負增長。

　　目前，我國民眾稅負在全球排名已很靠前，可政府還想增加稅收。一説要增加稅種和提高稅額，就恨不得立馬實行。而説到減稅，卻“謹慎”得恨不得拖到猴年馬月。實話實説，增加稅收的衝動應該與公務用車有關。財政部、國家發改委和國家統計局的調研數據顯示，2005年以來，我國財政行政事業公用經費支出每年增加1000多億元，2007年以來，該項支出已接近9000億元，其中公務用車消費佔比較高。目前，黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元~2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車)。每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。(《瞭望》1月4日)

　　正是由於包括公車消費在內的行政事業公用費用的急劇增長，迫使著稅收增長。要順應民意，減輕稅負及稅負痛苦指數，就必須從根子上削減公車消費在內的行政成本。因此，在存在海量公車的情形下，理應減少公務用車，即讓公務用車負增長。

　　有個十分流行的説法，稱公務用車有三分之一的時間是領導私用(那個撞死5人的郵政局長，就是在八小時之外開著公車與下屬聚會)，三分之一時間是司機私用，只有三分之一時間是在辦公事。其實，還有大量不夠規定級別的人讓公車專用；在無須用公車的情況下，用了公車(某些領導離機關只有幾百米，也每天靠公車接送)；本可拼車，還一人一車；虛開發票報銷維修費汽油費。在公務用車問題上，存在著違規、浪費和腐敗等三大問題。如果保持公務零增長，也即保證公務用車不減少，實際上就是允許上述現象繼續存在下去，就是對違規、浪費和腐敗的寬容。如果真的對“車輪下的腐敗”零寬容，那公務用車至少可以負增長。

　　楊禹在北京工作，對北京的堵車與公車狀況十分了解。在談到治理堵城問題時，他説公務用車應負增長，這表明北京市的公務用車對北京市的堵車作出了較大“貢獻”。如今要解決堵車問題，理應減少公務用車。無論是為了減輕稅負，還是為了解決堵車問題，無論是為了讓民意順暢，還是為了反腐敗，都應大幅減少公務用車。