發改委官員昨日透露：明年CPI目標4%經濟增速8%

　　汪時鋒

　　據中央電視臺報道，在14日召開的全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任張平透露，2011年經濟增長目標定為8%左右，CPI升幅目標約在4%。

　　按照以往的慣例，中央經濟工作會議結束後，全國發展和改革工作會議就會緊接著召開，具體的經濟調控目標一般在此次會議上披露。

　　11月份，中國的CPI達到年內高點——5.1%，1~11月份的CPI同比上漲3.2%。張平在會上確認，2010年全年CPI增幅將超過3%，全年GDP增幅不低於10%。

　　目前市場預期，明年的CPI同比走勢會呈現前高後低的態勢。瑞穗證券大中華區首席經濟學家沈建光認為，在通脹壓力積聚與政策博弈中，由於採取緊縮的貨幣政策，明年的通脹形勢整體上將呈現前高後低走勢，預計全年的CPI將維持在4%~5%之間，且上半年通脹或將高於5%。

　　對於明年的物價調控思路，張平稱，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，支持農業尤其是糧食、蔬菜生産，抓好重要商品産運銷銜接和儲備吞吐調節，確保市場供應。此外，發改委還強調，要“正確引導輿論，穩定社會預期”。

　　2010年，全國大部分地方在公用事業價格改革上都進行了嘗試，公用事業價格調升曾是推動CPI中居住類價格上漲的因素之一。在2011年，發改委將延續去年的改革脈絡，對價格改革上的要求是：“完善成品油價格形成機制，健全天然氣價格動態調整和利益調節機制，出臺實施居民階梯電價改革辦法，完善水電、核電、光伏發電定價機制。”

　　除了物價調控，如何進行明年的投資管理也是市場關注發改委年度會議的焦點。

　　2010年是中國4萬億投資計劃施行的第二年，張平在會上表示，4萬億元經濟刺激計劃已基本完成，成效顯著。

　　他同時要求，善始善終地完成好4萬億投資計劃續建、收尾項目，有序啟動“十二五”規劃確定的前期工作具備的重大項目建設，同時要堅持分類指導、有保有壓，堅決控制“兩高”和産能過剩領域的盲目重復建設。

　　“有保有壓”的表述同中央經濟工作會議中“堅決防止借‘十二五’時期開局盲目鋪攤子、上項目”的精神相合。興業銀行資深經濟學家魯政委表示，恰如此前的預期，積極的財政政策將重在“調結構”，嚴防亂鋪攤子、上項目；穩健的貨幣政策首先是“從緊”，但政策操作的力度和節奏，則是未來需要密切關注的核心問題。

　　鋻於此前政府投資實施緩慢、收效滯後的教訓，發改委在此次會議中要求，強化項目稽查，確保在建項目儘早建成投産、發揮效益。

　　對於明年中央預算內投資的安排，張平明確表態，中央預算內投資重點用於支持保障性安居工程，水利設施，農業基礎設施，教育衛生基礎設施，節能減排和生態環境，西藏及四省藏區、新疆等地區經濟社會發展，自主創新能力建設和戰略性新興産業發展等方面的重點建設項目。