圍繞科學發展主題推動創先爭優取得新成效

　　近日，中央創先爭優活動領導小組成員，全國非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組組長，中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙先後赴浙江、山東調研非公有制經濟組織開展創先爭優活動、中小企業加快轉變發展方式、構建和諧勞動關係等情況。

　　調研期間，全哲洙聽取了浙江省和山東濰坊市、青州市非公有制經濟組織創先爭優活動的情況彙報，與當地黨委、政府有關負責人就加強非公有制經濟組織黨建工作和開展創先爭優活動深入交換了意見，先後到浙江方太廚具有限公司、吉利汽車有限公司、寧波港集團有限公司、寧波金田銅業股份有限公司、寧波雅戈爾集團有限公司、山東青州堯王集團、山東青能動力股份有限公司、山起重工機械股份公司、濰坊市奎文區廿裏堡街道黨工委、山東神舟重工工程機械技工學校、山東九陽小家電有限公司等企業和單位考察，詳細了解企業生産經營狀況和創先爭優活動開展情況；召開了浙江中小企業加快轉變發展方式座談會和濰坊小型、微型非公有制企業座談會，認真聽取企業發展的困難和問題、應對形勢變化及轉變發展方式的做法和經驗、參加創先爭優活動的感受和收穫，並請與會人員對搞好創先爭優活動、扶持中小企業發展等提出意見和建議。

　　全哲洙對浙江、山東省各級黨委高度重視、領導小組加強領導、指導小組有效指導給予了充分肯定，認為指導工作思路清晰，活動開展紮實深入，非公有制經濟組織創先爭優活動取得了明顯成效，很多做法和經驗具有指導意義，值得在全國推廣。

　　全哲洙對聯絡點青州市的工作非常滿意，對青州市委從加強黨的執政能力建設高度來抓非公有制經濟組織創先爭優活動、通過“一把手工程”抓非公有制經濟組織黨建工作，特別是青州市委市政府組建“黨務幹部超市”，從市鎮機關事業單位、大中專畢業生、退伍軍人以及退出領導崗位的黨員幹部中，儲備黨務幹部500多名，通過“雙向選擇”為無合適黨組織書記人選的企業選配書記，向420個重點非公有制企業選派了黨建工作指導員，通過財政支持、黨費劃撥、企業捐贈等方式籌集“黨建工作基金”支持非公有制企業黨建工作的做法表示充分肯定，要求青州市繼續探索，不斷創新，總結提煉出一些規律層面的黨建工作經驗，為全國提供經驗借鑒，把聯絡點建成示範點。

　　全哲洙指出，黨的十七屆五中全會提出的“十二五”規劃建議為非公有制經濟組織創先爭優活動注入了新的動力，明確了非公有制經濟組織創先爭優活動的目標和方向。當前要緊緊圍繞學習貫徹落實黨的十七屆五中全會和《中共中央國務院關於加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神，

　　以科學發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，引導非公有制經濟組織黨組織緊緊圍繞企業轉型升級調結構、黨員立足崗位創先爭優，推進企業科學發展，以黨組織和黨員的作用發揮帶動企業全體職工創先爭優，推動非公有制經濟組織創先爭優活動不斷取得新成效。

　　第一，要圍繞科學發展主題和加快經濟發展方式轉變主線，引導非公有制經濟組織創先爭優活動服務於“兩個健康”。黨的十七屆五中全會在制定五年規劃中第一次明確提出，要以科學發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，堅持貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。非公有制經濟組織黨組織和黨員緊緊圍繞科學發展主題和加快經濟轉變發展方式主線發揮作用，要圍繞企業生産經營推動企業理清發展思路、創新發展模式、破解發展難題、提升發展能力，實現企業全面協調發展；要立足企業生産經營推動企業産業結構優化調整、加大研發投入和自主創新、

　　構建和諧勞動關係、推進節能環保，實現企業科學發展、可持續發展。

　　《意見》充分肯定了非公有制經濟在我國經濟社會發展中的重要作用，強調了社會主義初級階段基本經濟制度和“兩個毫不動搖”的長期方針，各地要在學習貫徹這個重要文件過程中，把促進非公有制經濟健康發展和引導非公有制經濟人士健康成長作為出發點和落腳點，使非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員在創先爭優活動中通過自身作用的發揮，帶動非公有制企業在加快發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為，為促進我國經濟長期平穩較快發展作出新貢獻。

　　第二，要抓住企業黨組織負責人、黨建指導員和企業出資人這三個關鍵，紮實推進非公有制經濟組織黨建工作取得實質進展。非公有制經濟組織創先爭優活動的一個重要目標是要加強非公有制經濟領域黨建工作，不斷擴大黨的基層組織和黨的工作覆蓋面。活動中必須始終抓住企業黨組織負責人、黨建指導員和企業出資人這三個關鍵。

　　一是要進一步加強企業黨組織負責人的選配和培訓工作力度。要通過內選、外聘、下派等多種方式，選好配強非公有制經濟組織黨組織書記，要不斷加強企業黨組織黨務人才隊伍建設，形成非公有制企業黨務工作者人才梯隊儲備，及時調整軟弱渙散黨組織領導班子，圍繞如何當好支部書記、怎樣開展活動和組織黨員如何發揮作用等，開展黨支部書記崗位培訓，不斷提高他們的黨務工作水平和推動企業發展能力。

　　二是要進一步加大黨建工作指導員選派工作力度。要在黨委的統一領導下，加大統籌選派黨建指導員工作力度，努力使黨建指導員工作覆蓋具備條件的非公有制企業；引導黨建指導員幫助企業把黨組織組建起來、把黨的經常性活動開展起來，並幫助企業解決發展中的實際困難。

　　三是要進一步做好非公有制經濟人士的教育引導工作。爭取非中共黨員主要出資人的理解和支持是非公有制經濟組織組建黨組織、開展好創先爭優活動的重要前提。《意見》明確提出要“引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件”、“重視工商聯黨組協助開展非公有制經濟組織黨建工作”。各地要在學習貫徹落實的過程中，通過多種形式，組織非公有制經濟組織主要出資人、中高層管理者的學習培訓和教育引導，引導他們認識到黨建工作、創先爭優活動目的與企業發展目標的一致性，真正支持企業組建黨組織，確保企業黨組織開展黨建工作和必要的活動。

　　各地要在創先爭優活動中發現和培養一批以自覺接受黨的領導為榮、堅持走中國特色社會主義道路的非公有制經濟代表人士。要不斷總結在創先爭優活動實踐中優化組織設置的好經驗好做法，創新符合非公有制經濟組織特點的黨建工作方式方法，特別是下工夫破解規模以下企業黨組織建設難題，進一步擴大黨的組織和黨的工作在非公有制經濟組織中的覆蓋面。

　　第三，要搭建載體和平臺幫助黨組織和黨員發揮作用，帶動企業全體職工創先爭優。各地各部門要結合本地實際搭建符合非公有制經濟組織特點的載體和平臺，幫助非公有制經濟組織黨組織和黨員解決企業發展中的實際問題、發揮自身作用。要讓企業出資人在企業黨組織和黨員圍繞企業生産經營開展技能比賽、技術革新、提合理化意見建議、幫助企業解決發展難題中感受到黨建工作、創先爭優活動對企業發展的促進作用，主動為黨組織在企業內開展黨的經常性活動搭建平臺、提供經費支持。

　　要讓企業職工看到創先爭優活動中黨員精神風貌的改變，特別是企業效益提升帶來自身收入的提高，黨組織和黨員積極為職工群眾辦好事實事，支持並積極參與創先爭優活動。要幫助非公有制經濟組織黨組織和黨員在企業生産經營“有為”中爭取在企業“有位”，“有位”之後更加“有為”，在充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用中不斷增強黨組織的凝聚力和影響力，帶動全體職工在企業內形成創一流、爭先進的健康向上氛圍，使創先爭優成為企業先進文化的重要內涵，成為企業全體職工普遍認同的價值取向。

　　全哲洙十分關注中小企業和微型企業發展情況。在與企業代表深入座談後，全哲洙強調，非公有制經濟已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分和社會主義現代化建設的重要推動力量，在我國790多萬家民營企業中，90%以上是中小企業，他們已經成為社會就業的主渠道，為提高人民收入水平、實現社會和諧穩定作出了突出貢獻。廣大中小企業的發展關係到整個非公有經濟發展的全局，也關係就業、穩定等關鍵的社會問題。

　　“十二五”期間是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，當前中小企業、微型企業普遍面臨融資、人才、技術和人民幣匯率等難題，環境成本、資源成本、勞動力成本等變化給企業生存發展帶來諸多不確定因素。廣大中小企業特別是微型企業要把增強生存能力作為首要任務，不斷增強危機意識，加強制度創新，打破單一的産權結構，優化治理結構，實現專業化發展。工商聯要加強對小型、微型企業的調研和服務，幫助他們解決生産經營中的實際問題，為推動加大扶持中小型企業發展積極建言獻策。

　　全哲洙在調研非公有制企業構建和諧勞動關係時強調，各級工商聯要在構建和諧勞動關係中發揮積極作用。構建和諧企業，真正實現和諧發展，一定要以人為本。人力資源是企業最大財富，培訓是對員工的最大福利，一定要重視人才的培養，企業發展是使用人才的過程，也是培養人才的過程。非公有制企業要加強民主管理、科學管理，充分尊重和切實維護勞動者的合法權益，建立良好的企業文化，樹立員工主人翁意識，使企業成為命運共同體、發展共同體、利益共同體。構建和諧勞動關係是一項系統工程，是沒有終點的工作，要持之以恒，常抓不懈。