經濟觀察：山西綜改區為中國經濟轉型探路

　　中新社太原12月13日電 題：山西綜改區為中國經濟轉型探路

　　作者 張磊 陳靖宇

　　在13日舉行的中國國務院新聞發佈會上，中國國家發改委宣佈正式批復設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”。此間有關人士説，這意味著，長期粗放式資源經濟給山西這片土地帶來的詬病，已經到了必須剔除的時候。

　　山西省發改委宏觀經濟研究院院長李霆認為，作為典型的資源型經濟代表，山西綜改區的每一步嘗試，其經驗甚至是教訓都極具標本價值。

　　怎樣保證經濟穩定發展、如何促使諸多資源型經濟地區轉型發展，乃至如何使節能減排市場機制化，中國經濟面臨的很多問題，都將從山西綜改區的嘗試找到答案。

　　目前已知的政策空間，主要來自煤炭工業可持續發展、財政返還、煤層氣開採、舊有煤礦用地審批權等方面政策優惠，另外，山西還將獲得土地方面的審批優勢政策，這與此前的8個綜改區類似。

　　這種優勢，將會把山西本地的實際問題與全國同類地區的共性問題結合起來，率先探索解決路徑。同樣，山西轉型發展的成本和風險，也將被控制在一定區域內。

　　按照規劃，國家能源局發展規劃司司長江冰説，從“十二五”開始，中國將逐步形成山西、鄂爾多斯盆地、西南、蒙東、新疆五個綜合能源基地，在中東部建設核電站，形成5＋1能源開發總體格局。

　　“山西已經遇到的問題，特別是綜改區獲批後對於經濟轉型發展的種種嘗試，非常值得西部新興能源基地借鑒，”李霆説，在經濟發展初級就不斷修正，增強經濟對於金融危機的抵禦能力。

　　據媒體報道，中國國家發改委體改司司長孔涇源在綜改區調研中曾表示，“山西資源型經濟轉型在全國具有典型意義，山西具備其他省份難以複製的資源優勢，要儘快把資源要素資本化，乃至市場化。”

　　據了解，自2005年起，在全國批復的9個“新特區”中，山西批復的時間最快，面積最廣。2009年上半年，山西經濟出現全國唯一的負增長局面，至此，資源型經濟省份如何轉型，成為中國政府最為緊迫的任務之一。同年下半年，山西上報 “新特區”申請，時隔僅一年余，便得到批復，成為“最快被批復特區”。

　　有關人士認為，批復如此快速，顯現出中央對解決以山西為代表的資源型省份轉型的迫切。

　　“山西能給中國的能源、資源生産地區，提供一個資源型經濟能夠借鑒的經驗，”李霆説，比如大慶、伊春、白雲鄂博，“如此大批城市和企業發展擺脫單一結構的困境，將對中國發展方式轉變提供強大動力。”(完)