化整為零應對嚴查 “水客”化作“小螞蟻”

　　每天，在深圳、珠海各海關關口，有不低於8000名“水客”往返穿梭帶貨；一名“水客”女子，用透明膠帶把手機層層綁在腰間，僅一人就攜帶了85部手機……這是近期海關總署及深圳海關方面對外披露的打擊“水客”走私專項行動的情況。“水客”走私鏈條是如何運作的？在有關方面的大力打擊下，“水客”們如何應對？“水客”走私緣何猖獗？《每日經濟新聞》記者近日深入深圳各海關關口起底“水客”走私途徑。

　　“水”漫海關。

　　“水客”一詞自“水貨”申發而來。當“水貨”（走私商品）在市場上迅速蔓延之時，藏在“水貨”背後的這些“水客”們才慢慢浮出水面。

　　每天，在深圳、珠海各處海關關口，預計有不低於8000名“水客”，螞蟻搬家似的日夜往返穿梭。小到奶粉、衣服、化粧品，大到手機、電腦。不要小看這些“螞蟻”的能量，1000名水客一天之內就能搬空兩個集裝箱。

　　《每日經濟新聞》記者通過連日調查發現，從派貨、走關、到收貨，“水客”們早已形成了一條分工明確、配合默契的利益鏈條。在海關加大力度打擊“水客”之時，記者還發現，“水客”們並未退卻，而是以更加巧妙的方式“暗度陳倉”。

　　“水客”有恃無恐，業內人士認為是法律“灰色地帶”使然。至於水客踴躍的深層次原因，有學者指出，部分市場機制本身的畸形，才是導致“水客”盛行的根本原因。

　　“職業水客”不做“一拖”了

　　12月9日，《每日經濟新聞》記者來到深圳羅湖口岸時已是午飯時間，過關的人群依然熙熙攘攘。在穿梭的人群中，記者頻頻看到，巡視的工作人員正警惕地打量著出入境的人群。

　　令深圳海關保持高度警覺的，正是混跡于普通旅客之中的“水客”。12月2日，深圳灣海關截住14名團夥水客，搜出蘋果iPad共計88台，手機340部，案值95萬元。其中一名女子，竟然用透明膠帶把手機層層綁在腰間，僅一人就攜帶了85部手機；11月20日，深圳海關在羅湖口岸周邊對水客交接貨點開展查緝行動，繳獲手機、紅酒、化粧品、相機等走私貨物價值約20萬元。

　　深圳羅湖口岸相關人士告訴《每日經濟新聞》記者，從9月中旬開始，海關、邊檢、國檢、保安和物業管理處5個部門，就聯合成立了專門治理“水客”的行動小組。幾隊人馬每天不間斷地在關內巡視，發現可疑的人立馬詢問。而後方還有監控器，過關的人必須要照X光機，打擊力度是比較大的。眼下“水客”已經收斂了很多了，能抓現行的也更少了。

　　在海關層層打擊下，《每日經濟新聞》記者近日在深圳羅湖口岸實地探訪後發現，職業“水客”們並未收手，而是部署了更為縝密的行動計劃。

　　在深圳羅湖口岸出關口背面空地上，記者在線人指引下，看到十幾個拉著手拖車的中年婦女正在等待。不遠處，一排男子則坐在地上低聲交談。

　　記者以普通遊客身份走近一位婦女，詢問是否能幫助從香港帶iPad。這位婦女馬上答應下來，並把記者引向一位男子：“他已經做了十幾年了，你問他。”

　　這位“資深水客”毫不避諱，滔滔不絕地向記者介紹起他們的操作模式。

　　“一般有兩種選擇。一種是找人幫忙帶貨，根據貨物的價值和重量付錢，比如iPad一台就要給250元，一般的化粧品每1000元，收150元運費。但這種方式貨源不穩定，（關）好走的時候就能多帶，最好的時候一次帶一兩百台也是沒問題的。但不好走的時候，一台都不會給帶。萬一被海關查了，損失都是由買貨的人自己承擔。”

　　另一種方式則是 “全包”。“從派貨到收貨全包，買貨的人坐等收貨就行，即使是貨被查到了，損失也由‘水客’自己承擔。當然，全包模式的收費要貴很多。”

　　“不過你必須先在香港找到派貨的人”，上述“資深水客”提醒記者，“有關係的派貨人，不僅和海關熟，還能幫你拿到便宜的貨。要不然你哪有的賺啊。”

　　一旁，聲稱在等人的線人小麗（化名）告訴《每日經濟新聞》記者，自己以前也曾做過一年多的“水客”，如今小麗的老公在香港專門派貨。據小麗介紹，整個“水客”組織非常龐大和嚴密，能看到的“走關”的人（帶貨入關的人），只是中間的一小部分。大部分“水客”是香港、澳門的無業人員或退休婦女。做這行做得好的，月入上萬甚至數萬元很容易，因此有絡繹不絕的人願意加入“水客”行列。

　　小麗告訴記者，香港上水車站因距離深圳羅湖站只有一站路，成為香港“水客”派貨的集散地。“水客”蛇頭每天根據訂單統一採購，然後分包成一份一份的，在上水車站分給走關的“水客”。蛇頭會給每個“水客”開出票據，待通關交貨後，水客可以憑票獲取運費。

　　而“走關”的程序也很嚴謹。通常十人左右的“水客”為一個組，由一個“水客”頭兒帶著走關。過關的時候不能挨得太近，走不走X光機見機行事。過關後，有的“水客”就把貨物先寄存在羅湖口岸的儲物櫃中，回香港再取貨。也有的水客把貨物送到羅湖周邊的大廈囤積起來。在深圳羅湖、皇崗口岸以及珠海拱北口岸附近，已經形成了接收水貨的集散地。最後貨物被發給貨主，深圳華強北就是全國最大的“水貨”電子集散地之一。

　　就在小麗向記者介紹的時候，旁邊一位看起來頗有身份的女人，把多名拉著手拖車的“水客”聚集在一起，向大家低聲吩咐：“現在風聲緊，下個月起，不再做‘一拖’，全部要‘二拖’、‘三拖’、‘四拖’……”

　　什麼是 “一拖”？記者小聲問小麗。小麗説，是指一天拖一次貨，這樣一次性貨多，危險大。拖的次數越多，風險就越小。“這也意味著水客組織者的戰略升級了。”

　　“兼職水客”上班走關兩不誤

　　除了“職業水客”，一些長期往返于深港兩地的上班族中，也有不少人充當起“兼職水客”。

　　朱先生就是這樣一位兼職水客。他告訴《每日經濟新聞》記者，由於工作原因，他每週都要往來于香港和深圳，看見“水客”業務越來越紅火，自己也就動了心。今年6月份，朱先生做了第一單生意，此後每星期去香港幾乎都不會空手而歸。帶貨費一般是貨物價格的20%，單筆業務最少也能賺100元，還可以為異地購物者辦理郵寄。

　　朱先生透露：“我一次只帶一兩部iPad或者iPhone過關，一般都從深圳灣海關走，因為羅湖海關比較嚴。如果是一些日用品，查得松，就會多帶些。跑到現在，還沒有什麼問題。”

　　而在香港、澳門，這樣的“水客”就更多一些。香港一位頗為內行的人士告訴《每日經濟新聞》記者，有些公司職員借著到深圳出差的便利會帶貨。還有些更“勤快”的，利用上班前或者下班後的時間也來賺外快。但是兼職的“水客”膽子都不大，帶3C産品的很少，一般是帶些奶粉、衣服等日用品。奶粉10塊錢一罐，衣服15塊錢一包，飲料15塊一箱，走幾趟賺500元左右，然後就回公司上班了。

　　但最近深圳海關的大力打擊行動，也使得這些兼職“水客”們變得謹慎起來。朱先生告訴記者，現在如果有人找他帶貨，他都要先過關到香港後再答覆。之所以要這樣，他解釋稱在過關的時候，先打探一下情形，如果查得很嚴格，就不帶了。而深圳一家名叫“譽誠跑腿公司”的負責人則告訴記者，“現在不去香港跑了，查得嚴。”

　　治“水”何其難？

　　深圳海關緝私局有關人士9日向《每日經濟新聞》記者坦言：水客其實是個老大難的問題，一直存在，光靠海關一己之力是沒有辦法治理的，需要邊防、公安、海關聯合起來才行。而大部分“水客”是香港、澳門居民，這又使得問題更加複雜化。

　　事實上，“水客”是非常容易辨認的。即便是記者這樣一個毫不知情的人，也能在海關關口附近輕鬆找到多個水客組織。就連羅湖海關門口的保安也告訴記者：“他們很好認的，拖貨的箱子磨得起毛了的，八九不離十就是‘水客’。而且一天天來來回回那麼多趟，想不臉熟都很難。”

　　那麼，治理“水客”的難點到底在哪呢？

　　海關總署緝私局副局長朱峰近日在接受央視採訪時指出，法律的滯後是讓水客們有恃無恐的一大原因。

　　據了解，我國法律規定，個人走私普通貨物，偷逃稅額要達到5萬元才構成刑事犯罪。一些“水客”正是鑽了這個法律空子，每次走私偷逃稅額均控制在5萬元以下，讓海關望“水”興嘆。

　　在“水客”走私被發現後，按現行海關規定，“水客”可以選擇對物品補交稅，或者是退運。而如果“水客”選擇退運，就沒有任何經濟損失。大多數的“水客”還會第二次、第三次地換人、換方式把貨帶進來。

　　但是，在首都經貿大學蔣澤中教授看來，“水客”的盛行其實更多的是一個經濟學現象，而非法律法規能徹底根治的。

　　蔣澤中教授向 《每日經濟新聞》記者表示，“水客”及“水貨”産生的“根源還是兩地存在巨大的價差，比如蘋果的iPad。如果內地能徹底放開市場競爭，價格自然會降下來，‘水客’自然也沒有了生存空間。”

　　他認為，近期海關向iPad專門徵稅的規定，還有一些現行的法規，已經跟不上市場的變化。“當很多人都爭著去做‘水客’的時候，我們也要反思，是不是市場機制本身出了問題？這樣去堵，治理成本高不説，效果甚微。”

　　對外經濟貿易大學國際商學院教授傅慧芬也向 《每日經濟新聞》記者分析道：“商人都是無利不起早的，這是市場經濟的一個通理。在北京中關村和深圳華強北，有那麼多的水貨照樣買賣，這其中的巨大利益就會驅使‘水客’們一而再、再而三地去冒險。要根治‘水客’，就要先根治‘水貨’這個大的産業鏈。”