央行“十一五”期間政策調控效果顯著

　　五年共調整存款準備金率28次、利率14次

　　央行行長周小川9日刊發署名文章，回顧了“十一五”期間央行所取得的成就。文章稱， “十一五”時期，面對國內外經濟金融形勢變化較快、各種風險和不確定因素明顯增多的局面，央行始終堅持以科學發展觀為指導，針對不同時期經濟金融運行特點，綜合運用多種貨幣政策工具，合理把握貨幣政策的方向、重點和力度，既有效保持了幣值穩定，又促進了國民經濟平穩較快發展。同時，有效防範和化解系統性金融風險，建立健全金融穩定長效機制，提高金融體系整體抗風險能力。

　　央行在“十一五”期間，適時適度調整貨幣政策，確保了經濟的平穩較快發展。據初步統計，5年來，央行先後動用存款準備金率28次，利率14次，視形勢需求進行上調或下調。

　　“十一五”頭兩年，國內經濟運行面臨由偏快轉為過熱、價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的風險，央行及時將貨幣政策由“穩健”轉到“適度從緊”再到“從緊”。2006年至2008年上半年，先後19次上調存款準備金率共10個百分點，8次上調存貸款基準利率，加強對信貸總量的調控，不斷優化信貸結構。2008年下半年，美國次貸危機急劇惡化為國際金融危機，貨幣政策及時從“從緊”轉向“適度寬鬆”，先後4次下調存款準備金率，5次下調存貸款基準利率，保證流動性供應，明確釋放保經濟增長和穩定市場預期的信號。這一系列政策措施，促進了貨幣信貸較快增長，為一攬子經濟刺激計劃的實施創造了良好的貨幣金融環境，對我國經濟率先企穩回升發揮了關鍵作用。今年以來，央行又根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性，綜合運用數量型工具和價格型工具，加強金融宏觀調控，引導貨幣條件從應對危機狀態穩步向常態回歸。先後5次上調存款準備金率，1次上調存貸款基準利率，靈活開展公開市場操作，引導金融機構合理把握信貸投放總量和節奏，支持經濟發展方式轉變和結構調整。

　　文章指出，央行一直高度重視從防範系統性風險的角度增強宏觀調控彈性，運用信貸政策、差別存款準備金率、住房抵押貸款按揭成數等手段加強審慎管理，引導貨幣信貸平穩增長，取得了較好效果。

　　周小川指出，五年來，金融業實現了歷史性飛躍，金融宏觀調控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融市場功能進一步發揮，金融領域對外開放穩步擴大，金融服務水平顯著提升，金融業整體實力持續增長，抗風險能力不斷增強，成功經受了國際金融危機的嚴峻挑戰，有力支持和促進了國民經濟持續健康發展。(記者 苗燕)