洪虎：全面小康社會應建立在糧食安全基礎之上

　　中新社北京12月5日電(記者 王彤)全國人大法律委員會副主任、原吉林省省長洪虎5日在“2010中國第五屆全面小康論壇”上指出，全面小康社會應當是立在糧食安全基礎之上，加強國家糧食安全建設，不僅是全面建設小康社會的基礎工程，而且是維護社會穩定的必要條件。

　　洪虎表示，當前中國糧食安全形勢總體良好，三大主糧供給充裕，人均糧食産量佔有量達398公斤，超過世界平均水平。但在工業化、城鎮化不斷發展和人口持續增加的背景下，糧食需求增長，耕地減少，淡水資源緊張的趨勢難以改變，糧食增産的難度日益加大，保障糧食安全面臨著嚴峻挑戰。

　　洪虎提出，糧食的主要用途包括城鄉居民口糧、飼料用糧、工業用糧以及種子和其他用糧。在談論糧食安全時，要注意作為口糧用途的糧食和作為其他用途的糧食的區別，不要籠統的把所有品種的糧食和滿足糧食所有用途的問題都當作糧食安全問題看待，要制定更加細緻的具體政策來應對糧食安全問題。

　　據國家發改委預測，到2020年，中國糧食需求總量約為114500億斤，其中口糧消費保持基本穩定，飼料用糧和工業用糧需求增長較快。

　　因此，洪虎認為，要保障糧食安全，就要增加稻穀的播種面積，提高單産，改善小麥的品種，適當擴大玉米的進口。並建議要擇機適當穩妥提高稻穀、小麥等價格，逐步達到比國際市場略高的水平。同時，改變現有對種田的補貼為種糧的補貼，繼續維持和增加對稻穀、小麥和植物食用油原料的價格補貼，糧價提高後，增加對城市低收入或沒有勞動收入者的糧食補貼。