發改委首次“動刀”單獨定價藥品

　　17類藥降價19％，分期分批降低“偏高的藥品價格”

　　早報記者 封欣

　　國家發展和改革委員會（下稱發改委）網站昨日發佈消息稱，近日決定從12月12日起，降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格，涉及抗生素、心腦血管等十七大類藥品，平均降幅為19％，預計每年可減輕百姓負擔近20億元。

　　外資藥品價格居高不下

　　發改委2005年以前對特定企業，包括國內知名品牌企業生産的部分藥品實行優質優價，即單獨定價。但由於具有單獨定價資格的原研藥多為外資、合資企業生産，此次調整被部分市場人士解讀為“發改委欲廢除外資藥超國民待遇”。

　　發改委昨天未提及將對內資外資原研藥區別對待，不過，發改委網站上公佈的取消部分單獨定價藥品價格品種表顯示，12家公司生産的16種特定規格的藥品被取消了單獨定價權，涉及的基本為外資企業。同時公佈的部分單獨定價藥品最高零售價格表也顯示，本次涉及的大多企業都是外資企業或合資企業，發改委特別列舉的兩個降價藥品例子也均為外資公司生産。

　　發改委舉例稱，本次降價，中美上海施貴寶制藥有限公司生産的卡托普利（商品名：開博通，12.5mg20片）價格從34元降到22.1元，降幅為35%；羅氏公司生産的頭孢曲松（商品名：羅氏芬，1g注射劑）價格從93.8元降到65.7元，降幅為30%。

　　可查資料顯示，具備單獨定價資格的藥品在此前的數次降價潮中，均得以豁免，這使得原研藥價格逐步脫離一般藥品的價格體系，特別是外資藥品價格一直居高不下。

　　中國醫藥工業科研開發促進會曾對外資單獨定價的基本藥物做過統計，在其選取的9個藥品中，單獨定價價格遠高於國內一般藥物，平均高出1311%。最極端的例子之一是阿司匹林，發改委【2009】2498號文件給予德國拜耳醫藥單獨定價權，規格為100mg30的拜耳阿司匹林腸溶片銷售價格為18.8元，而同劑量的國産藥價格最低不足2元。

　　西南藥業、雙鶴在列

　　值得注意的是，發改委的通知還稱，將“分期分批降低偏高的藥品價格”。

　　發改委價格司醫藥處處長宋大才在昨天舉行的“醫藥政策與醫藥行業發展研討會”上，也闡述了單獨定價政策。宋大才透露，將逐步縮小目前原研製和仿製藥品之間的價格差距，新上市的原研藥價格將與仿製藥品價格大致銜接，另外也要考慮區別定價，對有明確認定的質量、有明顯優勢的藥品價格，實行區別定價。

　　以上種種，使得市場猜測，國內企業也將被捲入。而據媒體此前報道，此番發改委向原研藥“開刀”，並非只針對外資、合資原研藥，也包括國産原研藥，這次先降的大多是外資企業的産品，國産單獨定價藥品會在下一年度招標中逐步調整價格。東方證券醫藥行業分析師李淑花説，基本藥物價格的普遍控制是醫療保障體系改革的大趨勢，預計明年對基本藥物名錄中的國産原研藥單獨定價也將進行下調。

　　事實上，發改委網站上公佈的部分單獨定價藥品最高零售價格表也涉及少數國內企業。其中包括華北制藥集團（600812）山西博康藥業有限公司多種規格的哌拉西林注射劑，北京雙鶴藥業股份有限公司（600062）生産的100mg:100ml和200mg:100ml規格的左氧氟沙星注射劑和多種規格的甘露醇、右旋糖酐40、復方氯化鈉、氯化鈉、葡萄糖氯化鈉等。

　　同時，西南藥業生産的頭孢唑啉鈉注射劑，和雙鶴藥業重組後的昆山雙鶴藥業有限責任公司生産的兩個規格的二甲雙胍，被取消單獨定價資格。