發展新興戰略産業 深圳對“山寨”説不

　　在高新技術産業一直領跑的深圳，又在緊鑼密鼓地部署戰略性新興産業。

　　11月29日，本報記者從深圳市市場監督管理局獲悉，“十二五”期間，深圳戰略性新興産業的産值將突破1萬億元。

　　“發展戰略性新興産業是深圳促進産業結構調整、加快轉變經濟發展方式的必然選擇。” 在最近的一次會議上，深圳市長許勤表示，在去年明確將生物、互聯網、新能源作為三大戰略性新興産業基礎上，今年深圳又將文化創意、新材料逐漸納入深圳發展的戰略性新興産業範疇，將在年底前出臺這兩大産業的振興規劃。

　　“在相關産業拉動下，今年深圳的GDP有望突破9000億元大關，其中戰略性新興産業增長將超過20%。”許勤表示。

　　更讓業內關注的是，在全國各省市紛紛提出發展戰略性新興産業的語境下，深圳搶先一步發佈《深圳市知識産權與標準化戰略綱要(2011-2015年)(徵求意見稿)》(以下簡稱《綱要》)，從知識産權保護入手，為戰略性新興産業保駕護航。

　　防止戰略性新興産業技術

　　被“山寨”

　　“以知識産權搶佔戰略性新興産業競爭制高點，至關重要。”治和國際諮詢中國區副總裁項立帆表示，從國際競爭來看，我國要大力發展戰略性新興産業，也必需搶先完善這方面的知識産權保護制度。

　　而據治和國際諮詢的不完全統計，美國投入到替代能源、電動汽車等新興産業方面的研發及知識産權保護費用已達到每年700多億美元；歐盟則強調“綠化”的創新和知識産權，加速向低碳經濟轉型；日本大幅提高新能源研發和知識産權轉化的預算，年投入由原先的882億日元增加到1156億日元。

　　“所以説，圍繞戰略性新興産業出臺有針對性的知識産權保護制度，已經迫在眉睫。”項立帆表示，切口則是國家要重點支持深圳這樣的在高新技術産業一直領跑的城市率先進行試點有關政策，然後抓緊向全國推廣。

　　“90%的科研機構來自企業，90%的科研經費來自企業，90%的科研人員來自企業，90%的專利産自於企業。”在深圳以這四個90%引以為豪的同時，作為技術創新主體的企業，也在擔心辛辛苦苦研發出來的技術在激烈的市場競爭中很快被“山寨”。

　　顯然，深圳的決策者意識到了知識産權保護對企業創新積極性的激勵作用。基於此，深圳將在五年內選派100名知識産權和標準化人員到國外“取經”，並建立200家以上知識産權與標準化仲介服務機構。

　　在深圳市召開的《綱要》徵求意見座談會上，深圳市市場監管局局長徐友軍透露，深圳將儘快出臺促進知識産權高端服務業的政策，深圳將建立深圳市知識産權運營中心，借鑒國內外知識産權運營先進理念和制度設計，通過政府採購、補貼等形式，推動高等院校、公共研發機構和知識産權優勢企業向深圳市中小企業授權許可使用其專利等知識産權。在運營中心內建立知識産權託管、孵化等服務機構。發揮知識産權仲介機構作用，推動知識産權項目實現轉化。

　　在此方面，深圳市政府雙管齊下。深圳市將在政府採購、投資立項、資助獎勵等重大經濟活動實施前，進行知識産權評估，避免侵權投入、重復投入、無效投入，保障政府投入安全有效。同時充分利用國家、省知識産權信息資源，建立完善專利、商標、版權綜合服務平臺，分類建立深圳支柱産業和戰略新興産業知識産權數據庫，為企業提供“一站式”服務。推廣專利電子申請模式。

　　深圳還將加強對電子商務、三網融合、物聯網等新領域知識産權保護研究，研究制定創意産業、服務外包産業、展會等知識産權保護辦法。

　　王榮力推知識産權戰略

　　據本報記者了解，深圳市委書記王榮、市長許勤對出臺有關戰略性新興産業方面的知識産權保護制度，一直非常關切。

　　在不久前的深圳市委五屆四次全體（擴大）會議上，王榮指出，要集中優勢資源對事關産業發展全局的核心技術、關鍵技術開展攻關，力爭在通信、新能源、生物基因等重點領域形成一批自主知識産權和技術標準，搶佔全球科技制高點，謀求長遠發展主動權。

　　而根據上述《綱要》，“十二五”期間，深圳將從知識産權創造、保護、轉化與運用、管理與服務等方面，全方位推進知識産權戰略。

　　比如，在知識産權創造方面，《綱要》表示，要發揮財政資金導向作用。完善市知識産權專項資金管理辦法，加大對發明專利、PCT國際專利申請、國外發明專利、境外商標註冊等資助力度。加大對核心技術專利産業化扶持力度，培育一批擁有核心技術專利産業化示範項目。

　　在知識産權轉化與運用方面，深圳將率先建立知識産權運營中心。通過政府採購、補貼等形式，推動高等院校、公共研發機構和知識産權優勢企業向深圳中小企業授權許可使用其專利等知識産權。在運營中心內建立知識産權託管、孵化等服務機構。

　　在此方面，深圳還將建立知識産權質押融資再擔保機制。設立政府知識産權質押融資再擔保資金，創新知識産權質押融資模式，鼓勵和吸引海內外風險投資公司、信託機構、投資銀行、擔保機構等其他資本進入知識産權領域。建立健全知識産權評估體系，研究和推動知識産權作價入股、質押、信託、拍賣的機制，助力中小企業和金融服務機構發展。等等。

　　“深圳已經形成了以企業為主體、市場為導向、産學研資緊密結合的區域創新體系。”11月25日，在深圳召開的由深圳市半導體行業協會等舉辦的“2010手機應用及技術發展趨勢高峰論壇暨3G與智慧手機專題研討會”上，一位起家于“山寨手機”轉戰于智慧手機ODM的企業主向本報記者表示，作為高科技産業發達以及研發力量主要集中在民營企業的深圳而言，在“十二五”發展中，率先對戰略性新興産業進行知識産權保護，深圳有望借此繼續在戰略性新興産業方面領跑全國。