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在有關部門多次出手穩定價格之後,各地電價、氣價的上調勢頭被暫時止住,煤炭價格趨於穩定,成品油調價可能緩行。業內專家稱,由於能源價格的波動對整個國民經濟可謂“牽一髮而動全身”,因此能源價格趨穩對穩定整體物價將起到積極作用。
政府定價項目暫緩調價
國家發改委近期連續發文要求各地穩定物價。根據要求,政府定價項目的調整要根據輕重緩急,能夠延期的要儘量延期實施,必須出臺的要把握好調價的時機、節奏和力度。目前,我國仍採取政府定價的商品和服務主要是與經濟發展和群眾生活息息相關的部分産品、服務,如水、電、油、氣等。
今年6月1日起,國産陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元,各地天然氣漲價大幕拉開。瀋陽、長沙、合肥、蘭州、北京等地陸續召開聽證會,計劃上調燃氣費。但在通脹壓力下,此前多個醞釀上調天然氣價格的地區已緊急剎車。河南、江蘇和廣東均稱已暫緩出臺天然氣價格調整方案。而已完成全部程序的北京天然氣調價近期也未見下文。
11月25日,國家發改委再次發文,要求各級物價部門進一步採取措施,清理和取消不合理的涉及企業生産與群眾生活的收費項目,降低偏高的收費標準和不合理的價格,緩解企業生産成本增支和群眾生活費用增加的壓力。有消息稱,寧夏、河南、廣東、海南等地紛紛明確,年內不安排出臺調價項目。
而在高煤價下,一直盼望進行煤電聯動,疏導電價的電力企業也不得不再“扛一扛”。國家發改委此前公佈《關於居民生活用電實行階梯電價的指導意見(徵求意見稿)》,以階梯電價的形式為電價上調打下基礎,但在通脹壓力下,直接全面提高電價的可能性非常小。中投顧問能源行業研究員宋智晨認為,年內電價上調基本已成泡影。
而一直由政府掌握價格漲跌的成品油價格,近期又到了調價窗口,但業內預計此次調價很可能“難産”。業內人士表示,近日國家發改委、商務部等相關部門接連發文要求穩定物價、加大供應,調價的可能性不大。而中石油(10.91,-0.07,-0.64%)、中石化兩大集團承諾全力保障柴油供應,社會高價油已有所回調,“柴油荒”蔓延局面也有所緩解。
加大供應 保障運輸
政府定價或政府指導價的産品可以採取不調價或暫緩調價的辦法,而對於煤炭等價格已經市場化的能源産品,只能依靠增加供給、保障運輸和讓國有企業承擔必要社會責任來維持價格穩定。
根據近兩周環渤海地區市場動力煤價格指數顯示,沿海中轉港口動力煤價保持上漲,秦皇島港煤價甚至已追平年內最高價。不過,從漲幅來看,近兩周煤價上漲勢頭有所減弱。此外,煤炭供應有所攀升。10月,內蒙古、山西等産煤大省産量多創新高,下游庫存也有所增加。
國家發改委文章指出,企業特別是國有大中型企業要承擔必要的社會責任,配合政府做好保供穩價的工作。石油企業要採取經濟和技術手段提高生産負荷,合理安排檢修,確保成品油的供應;煤炭企業要加強價格自律,穩定煤炭特別是電煤價格。
有關部門還加大了對能源價格的監察。此前,國家發改委公佈了六起柴油價格違法案件。