解振華：前三季度單位GDP能耗同比下降3%

　　“2010中國綠色産業和綠色經濟高科技高峰論壇”24日在北京開幕，國家發展和改革委員會副主任解振華在論壇做主題演講。他透露，“十一五”期間中央政府投入節能減排資金2000多億元，極大的帶動了全國節能環保投入，“用最保守的數字來説是1.6萬億元以上，比"十五"期間增加了70%。”

　　解振華指出，“十一五”期間，我國加大了淘汰落後産能的力度，其中關停小火電機組7000多萬千瓦，煉鐵的落後産能超過1億噸，水泥産能超過2.6億噸。“十五”期間中國國民經濟年均增長9.8%，而能源消費年均增長達到10.2%。在“十一五”前四年，中國國民經濟年均增長11.4%，而能源消費年均增長6.8%，大幅低於經濟增長的速度。單位GDP能耗前四年下降15.61%，相當於節約4.9億噸標準煤，減排二氧化碳11.3億噸，全國化學需氧量、排放量下降了9.66%，二氧化硫的排放量下降了13.14%。

　　據初步估算，今年前三季度單位國內生産總值能耗同比下降了3%左右。“十一五”節能目標有望如期實現，減排目標已經提前完成。

　　據悉，國家發改委正在研究制定“十二五”節能減排的專項規劃，將建議的各項要求具體落實。“十二五”期間，將把大幅度地降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標，強化各項政策措施，加快建立健全政府為主導、企業為主體，適應社會主義市場經濟要求的節能減排長效機制。

　　其中，主要涵蓋六個方面的內容：

　　一、要依法節能。要認真落實節能法、公共機構節能條例等法律法規，確保各項制度的落實，使節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行的硬性要求。堅決制止各種浪費能源資源的行為，這也是社會進步的重要表現。

　　二、要強化目標責任。要科學確定、分解落實節能減排和應對氣候變化的各項目標任務，合理控制能源消費總量，加強評價考核，實行嚴格的責任制和問責制。

　　三、要加快結構調整。實行固定資産投資項目節能評估審查和環境影響評估審查。大力淘汰落後産能，嚴控“兩高”行業盲目擴張，加快發展服務業，拓寬新領域，發展新業態，培育新熱點。積極有序地發展節能環保新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興産業，調整能源的消費結構，增加非化石能源的比重。

　　四、要加大技術推廣力度。大力支持先進節能技術産業化、節能技術改造、節能産品惠民工程，城鎮污水垃圾處理機配套設施建設，煙氣脫硫脫銷、清潔生産、重金屬污染治理等重點工程建設。積極推廣合同能源管理、基礎設施、特許經營等新機制。

　　五、要完善政策機制。理順煤、電、油氣、水、礦産等資源類産品價格關係，嚴格落實差別電價、懲罰性電價和脫硫電價。加大財政金融支持力度，全面改革資源稅，研究開徵環境稅，建立生態補償機制，逐步建立碳排放交易市場，更多地採用鼓勵性的經濟政策，發揮市場機制，起到促進節能減排的作用。

　　六、要引導綠色消費。要在城鄉居民當中大力倡導節約意識，反對鋪張浪費，減少使用塑料袋等一次性産品，抵制過度包裝，鼓勵使用節能節水的認證産品、環境標誌産品和再生利用産品。

　　(本文來源：中國經濟網 )