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炮擊打斷六方會談 半島暫歸外交軌道

發佈時間:2010年11月25日 09:39 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道

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  在兩小時內疾風驟雨互射近200發炮彈後,朝鮮半島暫歸平靜。

  無法預料平靜背後正在醞釀什麼。11月24日上午7點半,美國海軍核動力航母“喬治 華盛頓”號駛離駐日美軍橫須賀基地,艦長戴維 勞施曼在出發前的記者會上對航母離港和前一天的朝韓炮擊的關係表示無可奉告。

  數小時後,駐韓美軍官網發表聲明,稱華盛頓號航母此行目的為前往參加本週日至下週三舉行的韓美聯合軍演。

  11月22日,韓國在西部海域開始“護國軍演”,並向朝韓爭端海域發射炮彈。此舉被認為是23日朝韓互相炮擊的導火索。

  儘管在朝韓延坪島炮擊事件發生後兩小時,韓國總統李明博就發表聲明,希望情況不再繼續惡化,甚至以“見好就收”命令韓國海軍陸戰隊,但在美韓軍演即將開始的當口,朝鮮半島局勢是否會進一步惡化仍是未知數。

  朝鮮:拒絕六方會談?

  自今年下半年開始,朝鮮勞動黨總書記、朝鮮最高領導人金正日正加速將權力交接給指定的接班人金正恩。此後有外媒報道,因金正恩缺乏從軍經歷,朝鮮內部尤其是軍方對這位接班人心存不滿,朝鮮內政甚至可能因此動搖。

  “朝鮮這樣做,有一個很重要的原因是要讓他的人民覺得,新領導人很強大。”復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立對本報記者分析,朝鮮對韓國西部海域發射超過100枚炮彈,其中內政考量佔去不小因素。

  與此同時,朝鮮通過實際行動擱淺了六方會談。

  2009年4月14日,朝鮮外務省在平壤發表聲明宣佈退出朝核問題六方會談,並將按原狀恢復已去功能化的核設施。隨後,六方會談陷入僵局,朝鮮半島無核化進程停滯。

  2010年3月26日,韓國海軍第二艦隊司令部所屬“天安”號導彈護衛艦因爆炸沉沒。韓國單方面公佈的調查結果認為,天安艦是遭到朝鮮小型潛水艇發射的魚雷攻擊而沉沒。此後數月間,朝鮮面臨多方壓力,于8月對外宣佈希望恢復朝核問題六方會談,並將致力於實現朝鮮半島無核化。

  但沈丁立推測,“朝鮮從心底裏不滿意六方會談,並且非常不希望看到自己的核設施被銷毀。”

  11月12日,朝鮮出人意料地對外界公佈,稱已擁有超過2000台用於生産核燃料的離心機;11月23日,延坪島炮擊事件發生,韓國軍方一度下令進入“局部挑釁最高應對態勢”。

  無論朝鮮的本意究竟如何,接踵而至的意外事件順利阻住六方會談進程。

  11月24日,日本外務大臣前原誠司在記者會上表示,朝鮮向韓國島嶼發射炮彈,在這樣的事件發生後,很難再重啟六方會談。

  同一天早上,剛剛開始對華訪問的美國朝鮮問題特別代表斯蒂芬 博斯沃思(Stephen Bosworth)表示,“在朝鮮做出過激行為,並且有進行核試驗可能性的背景下,我們不會考慮重啟六方會談。”

  美韓難進退

  現在的問題是,朝鮮似乎已經成功通過一系列試探,觸摸出美韓的底線。

  自天安艦事件發生後,韓國始終要求朝鮮道歉,並表示否則韓國將拒絕重返六方會談。但在朝鮮表示願意重返六方會談後,韓國政府于8月30日表示,將六方會談作為優先考慮,暫時不會要求朝鮮道歉。

  在炮擊事件後,白宮23日表態稱,美國強烈譴責朝鮮的攻擊行為,並再次展示了美國保護盟國韓國的決心。華盛頓號航母也應聲馳往半島西部海域,參與週末的美韓軍演。

  但中國社會科學院亞洲太平洋研究年研究員、朝鮮問題專家韓鎮涉告訴本報,此次炮擊事件很難導致美國和韓國對朝鮮採取進一步懲罰措施。

  就連美國國內多數人也不認為美國政府會為此做出真正的強硬舉動。美國獨立智囊機構芝加哥全球事務委員會在朝鮮半島紛爭頻發之際,對2500名美國公民進行問卷調查,結果顯示,67%的受訪者認為美國有必要嚴厲批評朝鮮的行為,但仍須將事件看作朝韓半島爭議海域上發生的系列事件的一部分。

  美國獨立智庫──危機應對組織(Country Risk Solutions)專家丹尼爾 瓦格納(Daniel Wagner)在twitter上對本報表示,希望韓國不要意氣用事。“事實上,在距離朝鮮如此之近的延坪島附近舉行軍事演習,本身就是一個巨大的錯誤。”他説。

  朝鮮半島局勢複雜,中國再度被視為解決問題的重要依靠。

  24日,日本首相菅直人呼籲,對朝鮮有著較大影響力的中國一同努力約束朝鮮。美國對朝政策特別代表博斯沃思也將在訪華期間同中國外交部副部長崔天凱、中國政府朝鮮半島事務特別代表武大偉分別會晤。

  中國外交部發言人洪磊24日呼籲有關各方多做有利於局勢緩和、有利於半島和平穩定的事情,並表示願與有關各方一起為此做出努力。