我國社保標准將與物價挂鉤 保障低收入群眾生活

11月15日，在濟南一個超市裏，産地為山東萊蕪的生薑每斤價格為12元，普通大蒜每斤價格為7.5元。

　　17日召開的國務院常務會議確定：各地區要儘快建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛18日對新華社記者説，這樣的聯動機制將為低收入群體的基本生活提供必要的保障，具有重要意義。

　　“基本養老金、失業保險金、最低工資標準分別是為城鄉老年人、失業人員和低收入職工提供的基本生活保障。物價上漲將會導致通貨膨脹，使人們現有收入的實際購買力下降，對低收入群體的影響更加顯著。”金維剛説。

　　“因此，在目前基本養老金、失業保險金、最低工資標準水平比較低的情況下，應當高度重視和解決物價上漲對低收入群體所造成的生活困難問題，加緊建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，根據物價上漲的幅度和趨勢，在對基本養老金、失業保險金、最低工資標準進行調整時，適當提高相關待遇標準，切實保障低收入群體的基本生活。”金維剛對記者解釋建立上述聯動機制的基本涵義。

　　中國勞動學會副會長蘇海南介紹，各地在制定、調整最低工資標準和社會保障標準時已經考慮了物價增長對市民生活造成的影響，但調整週期一般比較固定。以最低工資標準為例，國家規定最低工資標準每兩年至少調整一次，尚未全面建立一種隨物價大幅上漲即及時調整的機制。

　　為切實保障企業退休人員的基本生活，2009年12月，國務院常務會議決定再次提高企業退休人員基本養老金，這是國務院決定連續第六次提高企業退休人員基本養老金。為化解物價上漲壓力，一些地方政府也決定給予最低生活保障人員生活補貼。

　　“這次國務院根據形勢變化，有針對性地提出了新要求，非常重要和及時。”蘇海南説，“建立聯動機制就是要改變社會保障標準調整的相對固定週期，形成一種及時反應並調整的長效機制，在物價過快上漲時最大限度地保證困難群體的基本生活不受影響。”

　　目前，山東、江蘇、浙江等省份已先期試點建立低保、最低工資、基本養老金與物價水平相關聯動的動態調整機制。

　　人民時評：物價上漲，如何保障低收入群眾生活

　　據人民日報報道，近日，在福州市的超市裏，消失了幾個月的“一元菜”又回來了：大白菜、上海青、豆芽、空心菜這四種交易量比較大的蔬菜，價格基本都在一元左右。

　　福州的菜價回落，源於政府部門的“干預”。在菜價飆升的情況下，福州市創新思路，選擇市民最喜歡的幾種蔬菜，用財政補貼國有蔬菜批發商這個主渠道，推出“限價菜”，緩解了蔬菜價格上漲給低收入群眾帶來的生活壓力。

　　今年以來，物價的上漲，尤其是蔬菜、肉蛋禽等食品的過快上漲，給收入群體帶來較大壓力，直接後果是影響了困難群體、中低收入家庭的生活，降低了其生活水準。筆者曾採訪過幾個低保戶，他們説以前10元錢的菜吃三四天，現在只能吃一兩天；以前捨不得賣肉，現在連菜都捨不得買了。

　　不當家，不知柴米貴。在不少城市，月收入1000元左右的工薪階層，不在少數。刨除基本的孩子學雜費、水、電、暖、氣、電視費、電話費，能用在吃上的錢並不多。菜價高企，不少低收入家庭可能被迫選擇少吃菜、吃便宜菜。更不用説靠最低生活保障維持生活的低保家庭，本來就勉強維持生計，生活必需品大幅漲價，生活之艱辛，可以想象。

　　各級黨委、政府是群眾最大的依靠。物價越漲，越要保障低收入群眾生活，想居民之所想，急居民之所急，確保城鄉困難群眾的生活水準不因物價上漲而受到大的影響，這是在CPI過快上漲時期，對各級黨委政府執政能力的一種考驗。

　　包括福州在內，不少地方政府，在出臺各種適宜的政策。濰坊市奎文區向3702戶城鄉困難群眾每戶發放200元消費券，可在指定超市內購物；東營市總工會目前向2560名困難職工發放了愛心卡，憑愛心卡在愛心超市購物可享受每月150元的補貼。

　　這些都是可以借鑒的好辦法。目前來看，物價上漲，已經對低收入家庭的生活帶來較大影響，當務之急，各地要儘快採取調控措施，將蔬菜、肉蛋等食品價格，恢復到合理的價位；條件允許的地方，要盡可能多給低收入群眾發放一些臨時補貼，以解其燃眉之急。

　　從長遠看，有關部門要建立物價上漲與困難群眾補貼的聯動機制，當物價指數高於一定範圍時，要及時給低收入群體發放各種補貼，確保其生活水準不降低。