美聯儲擬掀二次壓力測試 監管機構發起刑事調查

　　當地時間11月17日，美聯儲將銀行“壓力測試”再次提上日程，預計于明年1月初再次為美國金融業號脈，外界認為，這一監管大棒意在阻止大銀行提高股息。同日，美聯儲主席伯南克再為第二輪量化寬鬆政策（QE2）辯護，稱此舉可以在未來兩年內為美國創造70萬個工作崗位。就在此番言論公佈後幾小時，共和黨國會議員公開致信伯南克，批判他的QE2是個“壞點子”，會導致資産泡沫和長期通脹。

　　再行壓力測試

　　11月17日，美聯儲公佈一項指導計劃書，要求那些曾經在金融危機中接受過政府救助的19家大銀行進行二次“壓力測試”，這些銀行必須在2011年1月7日前提交相關文件。

　　美聯儲表示，歐洲的《巴塞爾協議III》已經公佈，到2015年1月，全球各商業銀行的一級資本充足率下限將從現行的4%上調至6%，而美國當下能做的就是通過銀行壓力測試在兩年內保障經濟健康。美國金改方案通過後，美聯儲成了華爾街大投行們的監督者。而美聯儲的第一輪銀行壓力測試已于2009年完成，雖然透明度和結果備受質疑，但一定程度上還是提升了銀行業的信譽度，並提振了市場信心。

　　對此，美國媒體認為，美聯儲明著是通過測試實施監管權力，防止下一波危機，實際上是針對一些大銀行給投資者提高股息。據彭博社報道，摩根大通、富國銀行、美國合眾銀行和PNC金融服務集團都計劃提高股息，且還有一些銀行打算在下一季度提高股息，美聯儲的這一做法顯然有威懾作用。

　　發起刑事調查

　　而就在當天，美國金融監管機構負責人弗雷德吉布森表示，金融監管機構已開始對全美倒閉銀行的主管在銀行垮臺過程中所扮演的角色展開調查。據悉，如果指控成立，涉嫌犯罪的銀行高管可能面臨坐牢的命運。

　　據報道，這些犯罪調查有別於由美國聯邦儲蓄保險公司發起的對80多名銀行高管和僱員進行的民事調查。美國聯邦儲蓄保險公司擬以玩忽職守等為由對相關高管提出賠償20億美元的訴訟。

　　自2008年1月以來，美國聯邦儲蓄保險公司已經關閉並接管了311家銀行。

　　愛管閒事遭批

　　同日，伯南克與國會參議院銀行委員會成員進行了一次閉門會議。參會的阿拉巴馬州共和黨參議員理查德謝爾比在會後對媒體説，伯南克引用波士頓聯邦儲備銀行的研究數據稱，QE2是幫助美國經濟加快復蘇、降低失業率的必要手段。伯南克在當天的會議中一再強調，美聯儲無意通過量化寬鬆政策操控美元。但這一説法遭到了共和黨20多位經濟學家的反駁。美聯儲理事沃爾什上周也表示，購買政府債券肯定會削弱美元，導致大宗商品上漲，進而引來長期通脹。奧巴馬政府應儘快改革稅率體系，只有這樣才能刺激企業加大投資。

　　一些共和黨議員們認為，美聯儲這樣做可能破壞美國的外貿關係。議員們希望美聯儲不要“三心二意”，應該把主要精力放在穩定物價上，不要過分干預就業問題。