民生三問：物價補貼應該怎麼補？

　　一問：

　　補給什麼人？

　　編輯：近期，伴隨著物價上漲，不少地方出臺了針對困難群體的補貼政策，對此應該作何評價？　

　　鄭功成：根據國家統計局公佈的數據，10月份CPI同比上漲4.4%，創下了今年新高。物價上漲，使得一部分困難群體的生活面臨壓力。政府適時出臺補貼政策，符合百姓需要，體現民生關懷，值得肯定。

　　此外，政府還需要通過宏觀調控，調整供需關係，平抑物價，保持物價水平穩定。在市場經濟條件下，這一點更為重要，也是考驗政府能力的重要指標。　　

　　編輯：各地物價補貼政策是如何具體執行的？都發給了哪些人？　　

　　李剛：就廣州而言，補助範圍包括具有本市戶籍的城鄉低保、五保對象和低收入困難家庭成員，以及農村低收入人口，總計有13.3萬名低收入居民受惠。

　　至於廣州的流動人口，此次暫時未能納入補貼範圍。這主要因為，廣州市民政部門不掌握流動人口家庭收入狀況和家庭財産狀況，也無法赴流動人口戶籍所在地予以核實。如流動人口受物價上漲因素確需幫助，民政部門將會考慮用其它的救濟和救助手段對其進行幫助。

　　鄭功成：對於補貼的發放，戶籍居民優先是一個基本原則，因為當地財政資金首先應當保障本地居民的基本生計。在這個基礎上，政府也可兼顧流動人口的保障問題，應急式的救助辦法值得考慮。

　　當然，各地還應當加快戶籍制度改革，不能總是將長期居住在本地的流動人口、尤其是農民工排除在公共政策之外。相信隨著全國範圍內福利事業的發展，隨著公共服務和社會福利均等化的實現，將流動人口納入救助範圍是大勢所趨。