審批未獲資質 銀川終止擬投18億元汽車項目

　　據新華社、央視報道一個佔地300多畝、計劃投資18億元的寧夏新大地汽車項目，原計劃形成年生産9萬輛汽車的能力，但這家企業3年內只“生産”了4輛樣車後就偃旗息鼓。11月14日，銀川經濟技術開發區宣佈，終止寧夏新大地汽車項目。

　　計劃 發展汽車産業集群

　　寧夏是全國為數不多的沒有汽車生産企業的省區之一。據銀川經濟技術開發區管委會介紹，2007年，成都新大地汽車公司擬在銀川投資18億元建設寧夏新大地汽車項目，將新産品和具有出口優勢的産品、汽車零部件生産線配套引入銀川基地，實現整個汽車産業集群的發展。計劃一期工程至2008年6月建成；二期工程至2011年12月完成，力爭2010年10月輕型客車下線。

　　進展 建成廠房後即停工

　　2008年9月17日，寧夏新大地舉行汽車下線慶祝儀式，展示了4輛樣車。

　　據中鐵十八局集團建築安裝工程有限公司負責人頓志剛介紹，他們從2008年4月底動工建設寧夏新大地汽車有限公司廠房，同年9月中旬才建好。那時離汽車下線典禮只剩兩天，不可能再建設安裝汽車生産線。那麼儀式上隆重下線的4輛汽車又是從哪兒來的呢？一位曾經為新大地運輸沙石的工人説，在下線典禮兩天前，他看見這些車是從場外開進來的。據了解，這四輛汽車和配件最後都成了寧夏新大地汽車公司下線儀式裏的道具。

　　汽車下線儀式後一個月，2008年10月，由於企業資金出現困難，後續投資跟不上，這個項目就停工了。

　　據了解，現在新大地工廠門口還不時有人來討要建廠時的工錢。

　　審批未獲整車生産資質

　　2009年3月，國家工業和信息化部要求汽車企業異地設立分公司必須在兼併現有汽車生産企業的基礎上進行，停止了對非兼併或收購行為的異地申辦分公司生産資質的審批。

　　今年9月19日，國家工業和信息化部發佈公告，宣佈成都新大地汽車公司在未辦理項目批准手續、未獲得車輛生産企業準入許可的情況下，擅自設立分公司，大量套用母公司的《車輛生産企業及産品公告》産品型號及合格證進行生産和銷售。工業和信息化部公佈的相關處理決定稱，責令該公司限期整改，並暫停其申報新産品和上傳載貨類汽車産品合格證。

　　由於整車生産資質難以批准，寧夏新大地汽車公司生産計劃無法再按期進行。

　　處置 開發區全面接管

　　據銀川經濟技術開發區管委會副主任陳偉介紹，為徹底解決寧夏新大地汽車公司廠房閒置問題，開發區管委會成立了寧夏新大地汽車項目資産處置工作組，正式接管了寧夏新大地汽車公司廠區物業管理，並對廠區資産進行監管。目前，雙方已經達成資産處置協議，寧夏新大地汽車公司同意由開發區管委會接管現有土地、廠房和設備。開發區管委會給予寧夏新大地汽車公司的所有優惠政策全部收回，寧夏新大地汽車公司將土地使用證交回開發區管委會。為保全國有資産，開發區管委會已向寧夏高院起訴，採取訴訟保全的辦法，將寧夏新大地汽車公司廠房等資産封存。

　　土地已被抵押貸款

　　在未獲得國家批文的情況下，銀川經開區仍決定先把汽車廠建起來，一期336.2畝建設用地已開工建設，二期、三期預留的600多畝土地也被圈起來。開發區不僅為該項目批地，還開出了一系列優惠政策。不料，拿到土地證不久，新大地公司就把土地抵押出去，換了貸款。

　　據銀川經濟技術開發區管委會規劃和土地局局長邱志軍介紹，2008年12月，成都新大地用寧夏新大地的土地在廣東順德銀行辦理了授信抵押。如今政府要花6000多萬元把地買回來，目前正在和寧夏新大地協調。

　　管委會 項目終止不算失敗

　　回顧新大地項目招商引資的過程，銀川經濟開發區管委會副主任崔昆説：這個項目終止了，沒有成功，但也不能説失敗。開發區在操作這個項目過程中，對國家的産業政策、汽車生産格局和周邊市場，都做了深入了解，對我們下一步的産業發展有很大幫助。