三自行車企應訴歐盟“日落復審”

　　天津金輪、廣州環球和天津科林等三家國內自行車製造企業昨日在北京宣佈將應訴歐盟對華自行車反傾銷的“日落復審”。如果這項應訴失敗，則意味著歐盟對華自行車持續17年之久、罕見的反傾銷政策將再持續5年。

　　損失達十幾億歐元

　　今年7月13日，歐盟再次發起對我國自行車反傾銷“日落復審”調查，計劃將對中國自行車延續17年的反傾銷再延長5年。自1993年以來，歐盟以中國是非市場經濟地位為由對中國自行車行業徵收高額反傾銷稅，並延續至今已有17年。

　　17年來，歐盟對我國自行車反傾銷稅率已由最初的30.6%調高至48.5%(2005年)。2009年，我國對美國、日本出口自行車約2500萬輛，對歐盟出口自行車則不足72萬輛。

　　中國機電産品進出口商會高級商務專員張培生稱，以反傾銷之前中國對歐盟1年出口最多300萬輛自行車計算，17年來中國企業的損失最少達十幾億歐元。

　　“中國的自行車企業完全沒有政府補貼，是完全的市場經濟主體，歐委會的裁決十分無理。”天津科林集團董事長王瑞東表示。

　　中國企業仍有勝算

　　張培生表示，長達17年的反傾銷案在國際貿易領域十分罕見，這讓很多中國企業喪失了信心，應訴的企業已由起初的近百家減少到目前的三家。“但這三家企業應訴成功的話，將為中國所有的自行車企業帶來益處，歐盟必須對國內的所有企業取消反傾銷政策。”張培生表示。

　　時代九和律師事務所高級合夥人江家喜表示，目前中國企業仍有勝算的籌碼。他表示“日落復審”最關鍵的兩點就是要判斷中國的自行車是否仍在歐洲傾銷，以及歐盟的自行車行業是否繼續因此受到了損害。目前，歐盟市場幾乎已對中國自行車關閉，因此沒有任何理由表明歐洲企業仍受到傾銷損害。

　　據了解歐盟委員會最終做出裁決將在明年10月，但明年4、5月份或是關鍵時期。目前中國企業已向歐盟提交了申辯材料。

　　名詞解釋

　　“日落復審”

　　所謂“日落復審”，就是在徵收産品反傾銷稅5年期滿進行的行政復審，又稱期滿復審。“日落復審”將決定反傾銷是繼續生效、延伸和提高稅率，還是終止。因此，積極參與反傾銷“日落復審”，是企業和産品重新回到國外市場的重要手段，是打破反傾銷裁定的轉折關鍵。